Rumores de nomeação política para embaixador no Nepal fracassam; Índia envia veterano diplomata de carreira para Catmandu

Segundo o jornal The Hindu, o Ministério das Relações Exteriores da Índia submeteu no dia 6 de outubro o nome do Secretário de Relações Econômicas, Sudhakar Dalela, a Catmandu como candidato a novo embaixador no Nepal, o que se espera ser brevemente aprovado pelo governo liderado pelo primeiro-ministro nepalês Baran Shah. Esta escolha é amplamente vista como um sinal claro do refluxo da anterior rodada de experimentos de "nomeações políticas" de Nova Délhi na diplomacia com os vizinhos do sul da Ásia.

Dalela é um diplomata da turma de 1993 que serviu como embaixador no Butão entre 2022 e 2025, sendo o primeiro alto funcionário a chefiar simultaneamente as missões em Thimphu e Catmandu, além de contar com experiência na "Divisão Norte" (responsável pelos assuntos do Butão e do Nepal). O The Hindu observa que sua posição no Ministério das Relações Exteriores também é superior ao posto de "Secretário Adicional" ocupado pelos embaixadores anteriores no Nepal.

A lógica dessa decisão remonta à 11ª Conferência de Embaixadores realizada pelo primeiro-ministro Modi em Nova Délhi em abril deste ano. Segundo o The Hindu, citando fontes presentes, Modi expressou "decepção" com a resposta lenta das missões indianas nos países do sul da Ásia a uma série de mudanças políticas recentes em Bangladesh, Nepal, Sri Lanka e Maldivas — incluindo protestos de rua e mudanças de governo — e deixou claro que preferiria diplomatas "experientes (Anubhavi)". Modi também apontou para o recém-nomeado Alto-Comissário da Índia em Bangladesh, o ex-ministro Dinesh Trivedi — um nomeado político — como nota de direção. Essa declaração levou muitos observadores a especular que Nova Délhi poderia recorrer a figuras políticas da mesma forma no posto de embaixador no Nepal, que vagaria em breve, na expectativa de que nomeados políticos de peso pudessem controlar o novo governo nepalês.

No entanto, a balança da decisão inclinou-se claramente para os diplomatas de carreira nos meses seguintes. Em agosto deste ano, a visita do primeiro-ministro de Bangladesh, Tariq Rahman, à Índia foi cancelada no último momento, acredita-se diretamente relacionada a problemas de comunicação entre o embaixador nomeado politicamente e funcionários de protocolo do Ministério das Relações Exteriores. Antes do anúncio do nome de Dalela, a mídia em Nova Délhi e Catmandu havia amplamente especulado que o governo poderia nomear líderes seniores do BJP vindos de Bihar ou Uttar Pradesh como embaixador no Nepal — estados que fazem fronteira com o Nepal, onde a intenção política é evidente.

No mesmo período, o recém-nomeado primeiro-ministro nepalês Baran Shah recusou, nas primeiras semanas de seu mandato, encontrar-se separadamente com os embaixadores da Índia e da China, aceitando apenas encontrar os enviados de ambos os países em ambientes mais amplos, e recusou-se a confirmar uma reunião com o Secretário de Relações Exteriores da Índia, Vikram Misri, fazendo com que este último adiasse sua visita. Esta postura constitui uma nova incerteza para Nova Délhi, acostumada a gozar de "prioridade padrão" no sul da Ásia: como a maior economia da região, a Índia não recebe mais automaticamente a mais alta recepção bilateral do Nepal.

"Pelo menos nos últimos trinta anos, apenas diplomatas de carreira foram enviados aos vizinhos da Índia para chefiar missões", disse ao The Hindu Vivek Katju, ex-embaixador no Afeganistão, em Mianmar e na Tailândia. "Esses postos são extremamente sensíveis e exigem um tratamento discreto e habilidoso, algo que geralmente apenas diplomatas de carreira podem oferecer."

Segundo o The Hindu, o momento mais recente de atenção para Dalela ocorreu durante a Cúpula do BRICS do mês passado, no qual atuou como "Sherpa" da Índia e ajudou a intermediar um comunicado conjunto apesar das claras divisões entre os membros do BRICS sobre a questão da guerra do Irã. Durante seu mandato em Thimphu, ele esteve profundamente envolvido na promoção do projeto "Cidade da Mindfulness" de Gelephu ao Butão, acompanhou líderes butaneses à Índia em várias ocasiões para discutir assuntos de investimento e desempenhou um papel coordenador fundamental no tratamento das negociações de fronteira entre o Butão e a China, na definição de preços da energia hidrelétrica e nas restrições do Butão ao turismo de baixo custo proveniente da Índia.

O governo Modi está simultaneamente planejando a possível visita de Rahman à Índia em novembro e a visita de Shah à Índia no final de novembro. Após a visita a Bangladesh ter fracassado devido a um colapso de comunicação, Nova Délhi claramente não deseja repetir o mesmo desfecho em Catmandu. De Thimphu a Catmandu, ter o mesmo diplomata de carreira experiente chefiando as duas embaixadas é visto como uma escolha sob medida.