Trégua energética ou negócio energético? Trump exige que Kiev pare, enquanto afrouxa sanções ao petróleo russo

Segundo a rede Al Jazeera, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, anunciou no domingo que a Rússia e a Ucrânia concordaram em cessar imediatamente os ataques mútuos contra instalações energéticas. No entanto, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirmou não ter conhecimento prévio, descrevendo o acordo como 'novidade para mim', e apontou que drones russos continuaram a atacar uma usina elétrica em Kharkiv após a declaração de Trump. Zelensky declarou na segunda-feira, na Conferência de Segurança de Varsóvia: 'Estamos aguardando os detalhes das condições entre americanos e russos, e também esperamos ver um passo concreto que os americanos estejam dispostos a tomar.'

Esta 'trégua', carente de detalhes, forma um contraste marcante com os movimentos de política de Washington poucos dias antes. Em 9 de outubro, Trump anunciou um acordo com o presidente russo Vladimir Putin, pelo qual Moscou liberaria imediatamente mais de 300 mil toneladas de diesel, seguidas de mais 1,5 milhão de toneladas, com o acordo se estendendo até abril de 2027. Em março deste ano, o governo Trump já havia emitido uma isenção de 30 dias, permitindo à Índia comprar petróleo russo retido no mar, posteriormente ampliada para permitir a todos os países a compra de petróleo e derivados russos sancionados já embarcados.

O motor das oscilações de política é o preço do petróleo. A Al Jazeera, citando dados da American Automobile Association, apontou que o preço do diesel nos EUA atingiu em setembro um recorde de US$ 6,52 por galão, gerando pressão política direta sobre Trump, que enfrenta as eleições intermediárias de 3 de novembro. Pesquisas mostram que a população americana atribui a alta dos preços dos combustíveis ao governo Trump, num contexto da impopular guerra dos EUA contra o Irã. O G7 concordou na semana passada em liberar 100 milhões de barris de reservas emergenciais de petróleo e diesel, decisão tomada após pressão de Trump.

A Ucrânia atacou repetidamente refinarias russas, sob o argumento de que a receita energética financia a guerra de Moscou; a Rússia, por sua vez, tem atacado continuamente a infraestrutura elétrica e de aquecimento da Ucrânia ao longo de quatro anos de conflito. Alexey Muraviev, pesquisador sênior do Instituto de Defesa e Estudos Estratégicos da Edith Cowan University, disse à Al Jazeera: 'Ataques à capacidade de refino russa provavelmente serão interpretados por Washington como um ataque aos interesses econômicos americanos.' Esta declaração revela a contradição estrutural na posição de Washington — quando os meios da Ucrânia para enfraquecer a máquina de guerra russa colidem com o custo do abastecimento para o consumidor americano, Trump escolheu o segundo.

Susannah Streeter, estrategista-chefe de investimentos da Wealth Club, afirmou à Al Jazeera: 'Trump está preso entre a ambição geopolítica e as consequências políticas domésticas decorrentes da energia cara.' Ela alertou que a mudança de política 'pode trazer ganhos políticos de curto prazo, caso a oferta aumente e os preços recuem, mas pode custar caro no plano diplomático a longo prazo'.

Muraviev destacou ainda que se deve distinguir entre as declarações públicas de Trump e as ações de seu governo. 'Além das declarações públicas e postagens frequentes na mídia, seu governo adotou uma abordagem mais estável.' Ele acredita que as negociações do mais recente acordo sobre o diesel podem ter começado bem antes do anúncio feito por Trump na sexta-feira passada, com o momento escolhido a serviço da narrativa política antes das eleições intermediárias.

Para Moscou, o retorno não se limita a ganhos econômicos imediatos. Muraviev disse à Al Jazeera: 'Para Putin, isso não é apenas obter ganhos econômicos imediatos; envolve também alcançar objetivos políticos e estratégicos de mais longo prazo.' Esses objetivos abrangem Irã, cibersegurança, cooperação espacial e controle de armas nucleares. O governo Trump parece mais disposto a negociar com a Rússia do que seu antecessor Biden, e chegou a responsabilizar Zelensky pela guerra na Ucrânia.

No front dos mercados globais, após o anúncio de Trump, o petróleo Brent caiu na segunda-feira para cerca de US$ 103,04 por barril, e o petróleo intermediário West Texas Intermediate (WTI) era negociado a cerca de US$ 90,96. No entanto, os preços permanecem elevados devido à guerra EUA-Israel contra o Irã, iniciada em 28 de fevereiro, e à interrupção do transporte no Estreito de Ormuz. Ataques recentes dos houthis do Iêmen a instalações petrolíferas e aeroportos da Arábia Saudita, e os combates no Mar Vermelho e no Estreito de Bab el-Mandeb pressionam ainda mais os preços. Streeter apontou que mudanças frequentes nas sanções submeterão as empresas a uma incerteza maior em compras, conformidade regulatória e risco de oscilações de política.

A eficácia real da trégua energética ainda está por ser testada: Zelensky aguarda os detalhes, os drones russos seguem voando, e a Ucrânia já perdeu parte de sua capacidade de refino. Washington, entre o porrete das sanções e o preço no tanque de combustível, optou por transferir o custo para a capacidade de resistência de guerra de Kiev.