После гибели десятков человек в воде ЕС выделяет ещё 115 млн евро на укрепление испанской границы

ЕС в среду объявил о выделении Испании экстренной помощи в размере 115 млн евро (около 130 млн долларов), целенаправленно предназначенной для «укрепления пограничной безопасности и содействия операциям по депортации». Это выделение средств произошло после беспрецедентной волны пересечений границы в направлении испанского анклава Сеута в Северной Африке.

По сообщению France 24, 30 и 31 июля более 70 тыс. мигрантов из Марокко хлынули в Сеуту. В репортаже корреспондента канала в Мадриде Сары Моррис отмечается, что инцидент привёл к гибели десятков человек, большинство из которых утонули при попытке обойти волноломы вплавь. В настоящее время в сообщениях число погибших обозначается как «десятки человек», конкретная цифра пока официально не подтверждена.

Какова бы ни была окончательная статистика, сама эта цифра представляет собой острый сарказм в отношении логики текущей европейской пограничной политики: те, кто пытается обойти укреплённые пограничные сооружения, тонут у входа в Средиземное море; а институциональным ответом ЕС на это становится выделение дополнительных 115 млн евро на ту же самую инфраструктуру.

Направленность слова «экстренный» заслуживает рассмотрения. В трагедии в Сеуте в подлинном чрезвычайном положении, очевидно, находятся не машина пограничного управления, а жизни тех, кто борется с морскими волнами у волноломов. Еврокомиссия в своём сообщении квалифицирует средства как экстренную поддержку «пограничного потенциала» государств-членов, однако детали распределения, график выплат и конкретные цели использования в настоящее время не раскрыты.

Сеута и другой испанский анклав в Северной Африке — Мелилья — на протяжении многих лет являются наиболее чувствительными форпостами внешней границы ЕС. Высокие стены, колючая проволока и оборудование видеонаблюдения постоянно модернизируются и неоднократно преподносятся как результаты «модернизации потенциала управления». Однако волна пересечений границы в конце июля показала, что, как бы ни были прочны физические барьеры, они не способны остановить отчаянные миграционные потоки; всё, что они могут сделать, — это оттеснить маршруты пересечения границы в более опасные воды.

Пункт «содействие депортации» в целях использования средств также заслуживает внимания. Рамки пограничной политики ЕС определяют мигрантов до прибытия как угрозу, которую необходимо остановить, а уже прибывших — как «незаконно пребывающих», подлежащих депортации. В рамках этой системы механизмы защиты прав человека и правовой защиты в процедурах депортации долгое время остаются в слепой зоне системного надзора.

Роль Марокко в этом инциденте также требует рассмотрения. Накануне волны пересечений границы, по имеющимся сообщениям, в пограничном сотрудничестве между Испанией и Марокко наблюдались колебания, однако конкретные действия и мотивы марокканской стороны в настоящее время не имеют независимо проверенных выводов.

В условиях множественной неопределённости — когда число погибших неясно, детали средств неясны, роль Марокко неясна — можно утверждать одно: ответом ЕС на трагедию в Сеуте стало выделение ещё 115 млн евро, чтобы возвести более высокие стены.