Индонгезийский лесной пожар и трансграничный смог обрушились на Малайзию: около 2 миллионов школьников остались без занятий, механизм координации АСЕАН вновь подвергается критике

Смог вновь окутал Малайский полуостров. Правительство Малайзии в пятницу распорядилось о приостановке занятий в школах Куала-Лумпура, административной столицы Путраджаи, а также пяти штатов — Джохор, Малакка, Негери-Сембилан, Паханг и Селангор, что затронуло около 2 миллионов учащихся. По сообщению «Аль-Джазиры», индекс загрязнения воздуха (API) в Куала-Лумпуре в тот день составил около 170, превысив официальный порог «нездорового» уровня.

Сингапур на южной оконечности Малайского полуострова также не избежал этого. По данным IQAir, качество воздуха в Сингапуре опустилось до категории «очень нездоровое». Премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим признал, что «проблема смога действительно вызывает обеспокоенность», и сообщил, что провёл телефонный разговор с президентом Индонезии Прабово Субианто, который согласился принять «необходимые меры». Анвар не раскрыл конкретного содержания.

Лесные пожары в Индонезии уже стали периодическим кризисом общественного здравоохранения в Юго-Восточной Азии, и в этом году их масштаб особенно серьёзен. Корреспондент «Аль-Джазиры» Джессика Вашингтон сообщает из Джакарты, что пожары распространились на 6 провинций Индонезии, уничтожив по меньшей мере 200 тысяч гектаров земли. Министерство здравоохранения этой страны зафиксировало более 170 тысяч случаев респираторных инфекций, однако эта цифра охватывает лишь тех, кто самостоятельно обратился за медицинской помощью, и реальное число пострадавших, по всей вероятности, значительно выше. Согласно малайзийским стандартам, API выше 100 классифицируется как нездоровый, выше 200 — как очень нездоровый, выше 300 — как опасный, а выше 500 — как порог введения местного чрезвычайного положения.

Вмешательство королевской семьи определило тон решения о приостановке занятий. Король Малайзии султан Ибрагим объявил, что при показателе API 150 и выше занятия в школах должны быть приостановлены, и потребовал от «соответствующих ведомств и учреждений принять надлежащие меры для защиты школьников и студентов, а также пожилых людей и пациентов с респираторными заболеваниями». Однако министр образования Фадзилина Сидик пообещала родителям лишь то, что в будущем уведомления о приостановке занятий будут направляться «с большим заблаговременным уведомлением».

Между предупреждением и реагированием наблюдается значительный временной разрыв. «Аль-Джазира» сообщает, что ещё в августе министр-координатор Индонезии по политическим и делам безопасности предупреждал, что явление Эль-Ниньо может усугубить пожарную опасность в этом сезоне. Однако транснациональная координация была запущена лишь после того, как смог распространился на несколько стран и школы были вынуждены прекратить занятия. Анвар заявил, что поручил министру иностранных дел Малайзии содействовать созыву экстренного совещания министров окружающей среды АСЕАН, а также активизировать работы по искусственному вызыванию осадков над Куала-Лумпуром.

Напряжение между коммерческим расписанием и общественным здравоохранением также проявляется. Организаторы гонки F1 в Сингапуре настаивают на проведении соревнований с пятницы по воскресенье в обычном режиме и заявляют, что подготовили маски и дополнительный медицинский персонал, а смог «не представляет угрозы». На фоне того, что официальные лица отдельно указали на необходимость защиты пожилых людей и пациентов с респираторными заболеваниями, подобное заявление ставит соображения о возможности проведения коммерческих соревнований в срок выше регионального здоровья.

Что именно представляют собой «необходимые меры», на которые согласился Прабово, до сих пор остаётся неизвестным. Когда издержки трансграничного смога — приостановка занятий, обращения за медицинской помощью, коммерческие потери — ложатся в основном на рядовых жителей Малайзии и Сингапура, а механизм «консенсуса» АСЕАН в сфере трансграничного экологического управления вновь и вновь обнажает слабости в области профилактики и исполнения, следующий акт этой ежегодно повторяющейся драмы, по-видимому, уже на подходе.