Минтруд США приостановил сертификацию постоянной рабочей силы для Cognizant и Cloudera — индийская IT-индустрия опасается системного ужесточения

По сообщению международной редакции газеты The Hindu, генеральный инспектор Министерства труда США Энтони Д'Эспозито (Anthony D'Esposito) на этой неделе объявил, что приостановил заявки поставщика IT-услуг Cognizant Technology Solutions в рамках программы «сертификации постоянной рабочей силы» (PERM), назвав этот шаг частью скоординированных действий с целевой группой Белого дома по борьбе с мошенничеством. Министерство труда не раскрыло конкретных обвинений или количества затронутых заявок, а также не подтвердило наличия каких-либо уголовных оснований в отношении компании.

Д'Эспозито написал на платформе X: «Cognizant's PERM filings are suspended» и добавил: «Threats to American workers will NOT be tolerated». Другая компания — Cloudera, о которой Министерство труда объявило в тот же день, — подверглась аналогичной приостановке, однако в уведомительных материалах ни одну из двух компаний не связали с какими-либо конкретными нарушениями.

PERM является обязательным этапом процесса получения рабочей грин-карты — Министерство труда должно установить, что ни один квалифицированный американский работник не может занять данную позицию, а приём иностранного сотрудника не приведёт к снижению заработной платы американских работников на аналогичных должностях. Как только заявки компании приостановлены, иностранные технические специалисты, уже находящиеся в США и стоящие в очереди на грин-карту, оказываются в безвыходном положении со своим иммиграционным статусом.

Примечательно, что действия Министерства труда произошли за день до того, как Cognizant громко объявила о планах внутреннего найма. 7 сентября генеральный директор Cognizant Рави Кумар С. (Ravi Kumar S.) объявил о планах нанять 1 500 американских выпускников вузов и довести численность «инженеров передовой сертификации» и «специалистов передовых бизнес-операций» до 15 000 человек. Тогда он заявил: «We are hiring American graduates, standing up new American job categories for the AI era, and putting Cognizant's capital and leadership behind a national coalition built to make sure this transition works for workers».

Cognizant была основана в 1994 году в индийском Ченнаи, в настоящее время её штаб-квартира расположена в Тинеке, штат Нью-Джерси, а акции торгуются на NASDAQ — сочетание этих характеристик вызывает у ряда отраслевых наблюдателей вопросы о логике данного «точечного правоприменения».

Генеральный директор EIITREND Пареек Джейн (Pareekh Jain) указал The Hindu, что вопрос заключается в том, почему именно Cognizant. Он выразил недоумение тем, что компания, основанная индийцами, но перенёсшая штаб-квартиру в США и торгующаяся на NASDAQ, «попала под удар первой». По мнению Джейна, этот выбор скорее является сигналом всей IT-индустрии, нежели нацелен на индийско-американские отношения, хотя администрация США не заявляла об этом напрямую.

Джейн также предупредил, что если приостановка затянется, сотрудники Cognizant, находящиеся в очереди на грин-карту, столкнутся с «риском удержания кадров» и могут перейти к конкурентам; если аналогичные действия распространятся на другие технологические компании, вся отрасль будет вынуждена наращивать внутренний найм. Он отметил, что центр тяжести иммиграционных проверок смещается с краткосрочных рабочих виз H-1B на весь путь «от рабочей визы к грин-карте».

Работавший ранее в Accenture и Cognizant, а ныне генеральный директор Kneuralabs Пиял Гупта (Piyal Gupta) написал в LinkedIn, что это событие имеет большое значение для глобальной IT-индустрии, поскольку PERM является «ключевым звеном» в процессе получения рабочей грин-карты. Он напомнил отрасли, что не следует отождествлять начало расследования с установленным фактом нарушений со стороны Cognizant. Вместе с тем он полагает, что более широкие последствия для отрасли будут заключаться в более тщательном контроле за соблюдением зарплатных нормативов, процедур найма и подготовки документации.

Гупта прямо заявил: «The era of treating H-1B and Green Card sponsorship simply as an HR process is changing». Иными словами, спонсирование рабочих виз и грин-карт больше не может рассматриваться компаниями как исключительно кадровая процедура — его следует воспринимать как зону повышенного комплаенс-риска.

В действиях Министерства труда наиболее режет глаз разрыв между политизированной риторикой и скудостью раскрытой информации: генеральный инспектор определяет приостановку языком, обладающим наибольшим мобилизационным эффектом — «не потерпит угроз американским работникам», — тогда как администрация не называет ни одного конкретного факта мошенничества и не сообщает, когда приостановка будет снята. IT-провайдер с многомиллиардной капитализацией, десятилетиями работающий в США, оказался «на прицеле», а внешнему миру недоступна даже базовая информация о том, что именно обнаружено, — такое избирательное правоприменение и сигнальная политика вряд ли оставят транснациональных технических специалистов без переоценки собственных перспектив.