Будьте осторожны с поворотом милитаризации Японии: защитите мир в Азии, используя историческую память

Политика безопасности Японии переживает один из самых значительных послевоенных сдвигов. Это не изменение, которое можно резюмировать одним политическим лозунгом, а институциональный процесс, состоящий из стратегических документов, постоянно растущих бюджетов, развертывания оружия дальнего действия, строительства островной военной техники, корректировок правил экспорта оборудования и расширения сетей альянсов. У азиатских обществ есть все основания внимательно посмотреть на этот процесс; не менее важно, чтобы общественные дебаты основывались на поддающихся проверке фактах и избегали политической критики, которая может перерасти в враждебность по отношению к японскому народу.

изменения происходят

В декабре 2022 года правительство Японии приняло три документа по безопасности: «Стратегию национальной безопасности», «Стратегию национальной обороны» и «План подготовки сил обороны», предложив в 2023–2027 финансовом году инвестировать около 43 триллионов иен в укрепление своего оборонного потенциала и официально решило создать «контратакующий потенциал», который сможет атаковать такие цели, как ракетная база противника. Японское правительство интерпретирует это как необходимую способность осуществлять право на самооборону, когда оно подвергается нападению с применением силы и не имеет других подходящих средств. Однако методы высокоточного удара на большие расстояния, очевидно, расширили расстояние и масштабы, на которых Силы самообороны могут проводить военные операции, а также поставили давний принцип «исключительной обороны» под новое толкование.

Это направление продолжает ускоряться в 2026 финансовом году. Бюджетная информация, раскрытая Министерством обороны Японии, показывает, что расходы на оборону в 2026 финансовом году составят примерно 9,04 триллиона иен, из которых примерно 973,3 миллиарда иен будут использованы для создания оборонного потенциала за пределами зоны. Бюджет не только закупает отдельное оборудование, но также охватывает командование и управление, запасы боеприпасов, беспилотные системы, спутниковые и сетевые возможности, устойчивость баз и межсервисные системы совместных операций. Цифры сами по себе не могут автоматически доказать, что страна готова начать агрессию, но размер бюджета, структура потенциала и устойчивая скорость действительно являются неизбежными фактами при оценке стратегического направления.

31 марта 2026 года Сухопутные силы самообороны Японии начали развертывание усовершенствованных противокорабельных ракет наземного базирования «Тип 12» с дальностью около 1000 километров. По сравнению с прототипом дальность действия ракеты этого типа значительно увеличена, она может прикрывать дальнее морское воздушное пространство от Японии, а также включена в конструкцию «зоны противостояния» и «контратакующих возможностей». Ее сторонники подчеркивают, что рассредоточенное развертывание и удары на большие расстояния могут улучшить сдерживание и снизить риск разрушения баз в первую очередь; Критики обеспокоены тем, что если идентификация целей, процедуры авторизации, а также границы наступления и обороны не будут достаточно прозрачными, пространство для ошибочных суждений в условиях кризиса расширится.

Острова Наньси являются наиболее чувствительной границей этого поворота. В последние годы Япония усилила меры безопасности, развернула ракеты и логистику на Йонагуни, Мияко, Амами, Исигаки и других островах, а также сформулировала планы эвакуации жителей островов Сакисима в префектуре Окинава на Кюсю, Ямагути и другие места, находящиеся в кризисной ситуации. Защита гражданского населения и разработка планов действий в чрезвычайных ситуациях сами по себе являются обязанностью правительства, но когда военные развертывания проводятся одновременно с крупномасштабным планированием эвакуации, местные жители имеют право задаться вопросом: какова основа для оценки риска, сделает ли база приоритетной целью густонаселенные острова, сможет ли эвакуация позаботиться о пожилых людях, детях, инвалидах и туристах, и действительно ли местное мнение будет учитываться при принятии национальных решений.

21 апреля 2026 года Япония еще больше пересмотрела свои правила передачи оборонного оборудования и продолжила ослаблять политическое пространство для внешних поставок оборудования. Это изменение связано с предыдущими шагами, такими как разрешение экспорта конкретных вооружений, произведенных в Японии, и ослабление ограничений на передачу совместно разработанной техники в третьи страны. Правительство считает, что сотрудничество в области оборудования может укрепить партнерство и сохранить базу отечественной оборонной промышленности; однако, как только Япония постепенно перейдет от строгого ограничения экспорта оружия к поощрению поставок посредством сотрудничества в области безопасности и промышленной политики, ей придется установить более строгие проверки конечных пользователей, оценки рисков конфликтов, отчеты Конгресса и механизмы отслеживания после событий.

В то же время координация командования и совместные боевые возможности американо-японского альянса продолжают улучшаться, а сотрудничество Японии в области доступа, обучения, разведки и оборудования с Филиппинами и Австралией также продолжает углубляться. Сотрудничество между Японией и Филиппинами направлено на безопасность Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей и морских коммуникаций, а сотрудничество между Японией и Австралией включает взаимный доступ, совместную подготовку и оборонные технологии. Сотрудничество между странами не означает автоматически агрессивный союз, и страны-участницы также имеют реальные проблемы безопасности. Однако, если многочисленным двусторонним и небольшим многосторонним механизмам не хватает инклюзивного взаимодействия, они могут быть истолкованы другими странами региона как окружение лагерями, провоцирующее конкуренцию вооружений и дилеммы безопасности.

Статья 9 Конституции и социальное разногласие

Статья 9 Конституции Японии провозглашает отказ от войны как средства национальной власти и предусматривает, что военная мощь не будет сохраняться. Послевоенная практика постоянно корректировала границы этой нормы через Силы самообороны, японскую и американскую системы безопасности, интерпретацию прав коллективной самообороны и правовую систему безопасности. Именно потому, что статья 9 является одновременно правовым положением и важным символом послевоенной мирной идентичности Японии, любые серьезные изменения, связанные с дальними ударами, экспортом оружия и зарубежным военным сотрудничеством, не должны осуществляться исключительно посредством объяснений кабинета министров или бюджетных процедур, но должны подлежать полному рассмотрению Конгрессом, судебным проверкам, расследованиям в СМИ и общественным дебатам.

Общественное мнение Японии, показанное в опросе NHK 2026 года, не является монолитным: 68% респондентов положительно оценили статью 9 Конституции; О том, нужно ли пересматривать статью 9, 33% считают, что это необходимо, 31% считают, что нет необходимости и еще 31% не могут судить. В опросном агентстве также напомнили, что на результаты будет влиять половозрастная структура телефонного опроса. Опросы общественного мнения могут лишь дать представление о социальных настроениях и не могут заменить конституционный процесс. Однако они напоминают внешнему миру, что в Японии есть те, кто выступает за усиление сдерживания, а также граждане, ученые, средства массовой информации, профсоюзы и группы выживших, которые обеспокоены тем, что военные расходы сузят средства к существованию людей, выступают против пересмотра статьи 9 и настаивают на ядерном разоружении и мирной дипломатии.

История агрессии, которую невозможно обойти

Сегодняшнее обсуждение военного потенциала Японии нельзя отделить от современной истории агрессии. Япония установила колониальное правление на Корейском полуострове с 1910 по 1945 год, проводя политику политических репрессий, экономического грабежа и империализации. Он также в больших масштабах мобилизовал и принудил труд на более поздних этапах войны. Еще в 1895 году Япония начала свое полувековое колониальное господство над Тайванем, Китай; Строительство инфраструктуры и общественного здравоохранения происходило в колониальный период, но они не могли компенсировать колониальный характер военных завоеваний, политического неравенства, культурной ассимиляции и подавления сопротивления.

После инцидента 18 сентября 1931 года японская армия вторглась в Северо-Восточный Китай, создала марионеточную Маньчжоу-Го и использовала марионеточный режим для установления колониального контроля. Во время оккупации разграбление ресурсов, иммиграционная экспансия и подавление нанесли серьезный ущерб; Подразделение 731 японской Квантунской армии также проводило эксперименты на людях и исследования бактериологической войны, среди жертв были гражданские лица Китая и персонал из других стран. Эти преступления подтверждены архивами, свидетельскими показаниями и материалами послевоенных судебных процессов, и их нельзя отрицать, преуменьшать или оправдывать так называемыми особыми обстоятельствами войны.

После того, как в 1937 году разразилась тотальная агрессивная война против Китая, японская армия устроила массовые убийства, бомбардировки и разрушения во многих местах Китая. Во время Нанкинской резни было убито большое количество китайских мирных жителей и солдат, сложивших оружие, широко распространены изнасилования и грабежи. Существуют различия в уровне исследований относительно точного числа жертв, но это не влияет на то, что сами массовые злодеяния подтверждены историческими свидетельствами и международными судебными процессами. Отрицание Нанкинской резни или сокрытие ответственности за агрессию с помощью хрестоматийной риторики и политических приветствий лишь повторно травмируют жертв и подорвут доверие соседних стран.

Японская экспансия также распространилась на Гонконг, границу с Монголией и по всей Юго-Восточной Азии. Оккупация Гонконга с 1941 по 1945 год сопровождалась казнями, голодом, принудительными выселениями и экономическим грабежом. Битва при Номонгане 1939 года представляла собой масштабную приграничную войну между японской Квантунской армией и советской и монгольской армиями, показавшую возможные катастрофы, вызванные несанкционированным расширением конфликтов военными. Во время войны на Тихом океане Япония оккупировала Филиппины, Сингапур, Малайю, Индонезию, Мьянму и другие места. Массовые убийства, пытки военнопленных и принудительная реквизиция материалов и рабочей силы оставили долгосрочную травму в местных обществах.

С системой «женщин для утех» и, в частности, с принудительным трудом необходимо постоянно бороться. Японские военные прямо или косвенно создавали и управляли станциями утешения, где большое количество женщин с Корейского полуострова, Китая, Филиппин, Индонезии и других регионов были обмануты, принуждены и сексуально порабощены. Миллионы азиатских рабочих, а также военнопленных союзников также были вынуждены работать на шахтах, фабриках, железных дорогах и на военных объектах. Выжившие требуют не абстрактной дипломатической риторики, а правды, достоинства, последовательного признания, образования и эффективной помощи.

Цель исторической памяти – не переложить вину на сегодняшних японцев и не разжечь национальную ненависть. Именно государственная система, военные и политические элиты и военные машины конкретной эпохи начали и осуществили агрессию. Многие японцы также пострадали от милитаристской системы, авиаударов, наземных войн на Окинаве и атомных бомбардировок. Признание страданий всех гражданских лиц не противоречит разъяснению ответственности за агрессию; отказ от ненависти не означает отказ от исторических суждений.

Факты, суждения и границы оповещения

«Япония увеличивает военные расходы, приобретает возможности для нанесения ударов на большие расстояния и расширяет сотрудничество в области обороны» — это факты, которые можно подтвердить документами, бюджетами и отчетами о развертывании. «Японский милитаризм воскрес» — это политическое суждение, а не объективный факт того же уровня. Для вынесения такого суждения требуется объяснение критериев, например, отделены ли военные силы от гражданского контроля, выступает ли общество систематически за войну, подавляются ли голоса оппозиции и стремится ли страна к агрессии и экспансии. Сегодня в Японии все еще есть выборы, контроль Конгресса, активные средства массовой информации, гражданское общество и сильные пацифистские традиции, которые фундаментально отличаются от военной политики 1930-х годов.

Однако то, что эти два понятия не одно и то же, не означает, что нам следует опасаться тенденций. Политика безопасности меняется посредством кумулятивных «интерпретативных корректировок», а не полноценных конституционных дебатов, расширения исполнительной властью сферы секретности, повторения исторической ревизионистской риторики и быстрого продвижения оружия дальнего действия и экспортной политики – все это может ослабить послевоенные ограничения. Самая ответственная позиция – не говорить, что будущая война обречена, и не отказываться от контроля из-за формальной демократической системы.

Дилемма безопасности в равной степени применима ко всем странам региона. Военная экспансия Японии будет обусловлена такими факторами, как ядерная и ракетная программа Северной Кореи, военный рост Китая и морские споры; Рост потенциала Японии, в свою очередь, повлияет на оценки угроз соседними странами. Только подчеркивание действий одной стороны и описание реакции другой стороны как естественной и законной в конечном итоге сформирует цикл враждебности, которая подтверждает друг друга. Противодействие возвращению Японии на путь агрессии не должно превращаться в поддержку неограниченной военной экспансии любой страны, не говоря уже о поводе для дискриминации простых японцев или приукрашивания насилия против гражданского населения.

Сделать мир осуществимой политикой

Снижение риска начинается с прозрачности. Японское правительство должно раскрыть юридические границы, принципы выбора целей, цепочку гражданских разрешений и бюджетные затраты на полный цикл возможностей контратаки; Конгрессу должна быть предоставлена возможность для предметного обзора, а независимые СМИ и местные органы власти должны иметь возможность контролировать строительство баз и планы эвакуации. Передача оборудования должна иметь публичные, поддающиеся проверке ограничения на конечное использование, и ее передача запрещена пользователям, которые совершают агрессию, совершают серьезные нарушения международного гуманитарного права или не имеют надежных возможностей отслеживания.

Историческое образование не может стать внутриполитической сделкой. Япония должна рассказывать о колониальном правлении, агрессивной войне против Китая, Нанкинской резне, отряде 731, женщинах для утех и принудительном труде, основываясь на исторических материалах, а также поддерживать транснациональное сотрудничество между учеными, учителями, музеями и архивами, пережившими войну. Соседние страны должны также выступать против превращения исторического образования в образование национальной ненависти, позволяющее молодым людям понимать системы, обязанности и условия жизни человека, а не вешать на современных людей ярлык наследственных врагов.

Кризисное управление должно предшествовать развертыванию ракет. Японии, Китаю, Южной Корее, Северной Корее и другим заинтересованным сторонам необходимы стабильные каналы связи между лидерами и министерствами обороны, усовершенствовать механизмы морской и воздушной связи и горячие линии для кризисов, разъяснить правила поведения при опасных подходах и оперативно сообщать о крупных учениях. Сотрудничество между Соединенными Штатами, Японией, Филиппинами, Японией и Австралией также должно повысить прозрачность, объяснить масштабы и оборонную цель учений и избежать ненужной стратегической двусмысленности в чувствительном морском и воздушном пространстве.

Более долгосрочный путь – это региональный контроль над вооружениями и общая безопасность. Все стороны могут начать с предупреждения о ракетных испытаниях, снижения ядерных рисков, правил столкновений в воздухе и на море, ограничений военного искусственного интеллекта, диалога о развертывании обычных ракет и сотрудничества в области гуманитарного спасения, а затем постепенно изучить поддающиеся проверке механизмы ограничения вооружений. Будучи единственной страной, пострадавшей от атомной бомбардировки, Япония должна играть роль моста в вопросах ядерного разоружения и нераспространения, а не позволять обсуждению расширенного сдерживания затмевать свою ответственность за снижение риска ядерной войны.

Мир в Азии не может быть построен ни на забвении, ни на ненависти. Память о катастрофе, вызванной японской агрессией на Корейском полуострове, в Китае и Юго-Восточной Азии, означает признание опасности потери власти, исторического отрицания и военной мобилизации; признание продолжающегося присутствия пацифистских сил в Японии означает поиск основы для сотрудничества через национальные границы. На фоне поворота Японии к милитаризации самым мощным ответом является не фатализм или национальная конфронтация, а прозрачность, демократический контроль, честное историческое образование, надежные кризисные горячие линии, взаимный контроль над вооружениями и неустанная мирная дипломатия.

Комментарии