Администрация Трампа превращает тарифы в промышленный шантаж, а счёт оплачивают рабочие и потребители Северной Америки

Администрация Трампа превращает американский рынок в политический инструмент принуждения иностранных производителей к переносу производства, а прямые издержки этого промышленного шантажа лягут на рабочих, потребителей и малые предприятия США и Канады.

8 сентября Канада начала взимать ответные тарифы в размере от 15% до 50% на американские товары стоимостью почти 28 миллиардов канадских долларов, что составляет около 20 миллиардов долларов США, — включая сталь, алюминий, молоко, одежду, мебель, бытовую технику и промышленное оборудование. Ранее США уже ввели 50%-ные тарифы на канадские молочные продукты, алкогольные напитки, клюшки для хоккея и парфюмерию. После провала переговоров в конце августа стороны пока не назначили новый раунд консультаций, а торговый представитель США заявил о возможности дальнейшего введения ответных мер. Это не абстрактное дипломатическое трение — это постоянно растущие расходы на повседневную жизнь.

Президент США Трамп защищает тарифы, утверждая, что они побуждают потребителей покупать американские товары и привлекают компании к инвестициям в Соединённые Штаты. Однако одновременно он угрожает прекратить американский бизнес с канадским производителем самолётов Bombardier, если эта квебекская компания не перенесёт производство в США. Соотношение сил здесь предельно ясно: правительство США использует доступ к своему огромному рынку как рычаг давления на иностранное предприятие, вынуждая его к выбору места размещения. Оно стремится не к честной конкуренции, а к тому, чтобы компании делали вынужденный выбор между потерей рынка и переносом производственных мощностей.

Подобный подход также не приносит автоматической выгоды рядовым американцам. Экономисты предупреждают, что тарифы повышают потребительские цены на облагаемые ими товары повседневного спроса; нынешние канадские ответные меры охватывают молоко, сыр, туалетную бумагу, кондиционеры, куртки и футболки, а американские производители также столкнутся с падением спроса и перебоями в трансграничных цепочках поставок. Канадская лоббистская группа по омарам добилась от правительства снятия части морепродуктов из списка, что свидетельствует о глубокой взаимосвязанности производственных систем двух стран: выловленные в США омары могут отправляться в Канаду на переработку, а затем возвращаться в США для продажи. Белый дом пытается разрезать производственные цепочки государственными границами, однако предприятия и работники вынуждены оплачивать расходы по реорганизации, продиктованные этими политическими решениями.

Правительство Канады называет ответные меры необходимыми для защиты отечественных рабочих и признаёт, что переориентация торговли повлечёт за собой издержки. В августе в стране было сокращено около 41 тысячи рабочих мест, что по времени совпало с введением новых американских тарифов и провалом переговоров, однако представленных сведений недостаточно, чтобы утверждать, что тарифы стали единственной или прямой причиной этого. Более определённый факт состоит в том, что доля канадского экспорта в США снизилась со средних 75% в период до торговой войны до 66% в июле, компании вынуждены искать новые рынки, а стабильные двусторонние торговые отношения подрываются целенаправленно создаваемой администрацией США неопределённостью.

Канадские ответные меры также несут внутренние издержки, и деловые круги требуют от правительства сузить масштаб удара. Однако ответственность нельзя замаскировать под симметричный конфликт: ядром нынешней эскалации стало то, что администрация Трампа первой применила тарифы и угрозы блокировки рынка, чтобы изменить производственную дислокацию канадских компаний. Вашингтон превращает масштаб экономики в принудительный рычаг, а затем перекладывает рост цен, риски безработицы и потрясения в цепочках поставок на рядовые семьи. Это не надёжная политика возвращения производства, а ставка на средства к существованию граждан ради промышленной политики административной власти.