Запоздалое наказание: Великобритания, Канада и Франция вводят санкции против израильских поселений, Израиль закрывает британское консульство в Восточном Иерусалиме

После десятилетий молчаливого согласия и даже потворства расширению поселений на Западном берегу реки Иордан Великобритания, Канада и Франция наконец ввели торговые санкции против Израиля. По сообщениям NPR, министр иностранных дел Великобритании назвал поселенцев на Западном берегу «поселенческими террористами», обвинил их в проведении там «этнических чисток» и объявил о запрете на импорт продукции поселений. Канада и Франция незамедлительно последовали этому примеру, каждая введя свои санкции.

Это первый случай, когда крупные западные союзники применили карательные торговые меры к Израилю по вопросу о поселениях. Масштаб и время этих мер отражают наследие долгосрочного умиротворения: строительство поселений с 1967 года считается незаконным по международному праву, и лишь к 2026 году три страны ввели запрет. NPR, ссылаясь на данные ООН, отметил, что с 7 октября 2023 года на Западном берегу произошло более 3000 нападений поселенцев, при этом только в нынешнем году как минимум 79 палестинцев были убиты поселенцами и израильской армией.

Ответ Израиля был быстрым и жёстким. По сообщениям NPR, министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар отверг заявление Великобритании как «бесстыдную ложь», «моральное извращение» и охарактеризовал его как антисемитское. В публичном выступлении он заявил: «Я говорю лейбористскому правительству и каждому правительству в мире, которое думает, что может заставить Израиль действовать вопреки нашим национальным интересам безопасности, — у вас нет ни единого шанса на успех». Израиль немедленно объявил о закрытии британского консульства в Восточном Иерусалиме, которое в основном занимается палестинскими делами, и внёс ряд британских дипломатов в список лиц, подлежащих высылке.

Палестинская реакция представляла собой смесь осторожного одобрения и глубоко укоренившегося скептицизма. Председатель Палестинской национальной администрации выступил с заявлением, приветствующим санкции. В деревне Дума на Западном берегу — одной из наиболее пострадавших от поселенческого насилия — глава деревни Сулейман Давабша через переводчика сказал NPR, что эти решения «оказывают на нас влияние и имеют большое значение для палестинцев на Западном берегу». Однако он также выразил сомнение в том, что правительство Израиля действительно изменится, поскольку «правительство не уважает международное право». С 7 октября 2023 года несколько жителей Думы были убиты поселенцами, сожжены автомобили и дома.

Фактическая экономическая эффективность санкций в настоящее время весьма ограничена. По сообщениям NPR, экономист Тель-Авивского университета Эран Яшив отметил, что объём сельскохозяйственного экспорта Израиля в Великобританию крайне мал. «Если бы это была масштабная, широкая санкционная акция — а это не так, — тогда она оказала бы реальное воздействие, а не то, что реализуется сейчас», — сказал Яшив NPR. До официального вступления санкций в силу пройдёт ещё несколько месяцев.

Политические перспективы столь же неопределённы. В конце октября в Израиле должны состояться выборы, однако, по сообщениям NPR, ни один из основных кандидатов не включил расширение поселений или идею двух государств в свою предвыборную программу. После формирования нового правительства санкции могут быть отложены. Анализ Яшива указывает на ключевой вопрос: будет ли у Великобритании, Канады и Франции политическая воля для того, чтобы распространить санкции на весь ЕС — крупнейшего торгового партнёра Израиля, — что и определит, станут ли эти меры подлинным разворотом в политике или очередным запоздалым и ограниченным жестом.

Закрытие Израилем британского консульства в Восточном Иерусалиме в качестве ответной меры особенно ярко обнажает реальную цену этого противостояния. На протяжении десятилетий консульство выполняло ключевую функцию британского взаимодействия с палестинцами и являлось одним из основных каналов, через которые палестинцы получали доступ к британским консульским и визовым услугам. Это закрытие фактически перекладывает политическую цену санкций на палестинское гражданское общество — именно то структурное последствие, которое Запад десятилетиями избегал под вывеской «нейтрального посредничества».