Совет Безопасности ООН приветствует соглашение о дорожной карте выборов в Ливии

Председательствующий в Совете Безопасности ООН в текущем месяце, постоянный представитель Франции при ООН Жером Бонафу объявил 8 сентября, что Совет Безопасности приветствует соглашение о дорожной карте выборов, подписанное противоборствующими политическими группировками Ливии. По сообщению Africanews, это соглашение, достигнутое при посредничестве ООН, было подписано 30 августа в Триполи и нацелено на проведение давно откладывавшихся общенациональных выборов в течение двух лет.

Бонафу на пресс-конференции охарактеризовал соглашение как важный шаг к проведению «свободных, справедливых и прозрачных» общенациональных выборов, а также к «продвижению объединения ливийских институтов ради реализации чаяний ливийского народа», подчеркнув важность того, чтобы «все заинтересованные ливийские стороны поддержали это соглашение», и призвав все стороны прилагать усилия для его реализации. Совет Безопасности также выразил «полную поддержку» спецпредставителю Генерального секретаря ООН по Ливии Ханне Тетт.

Как отмечается в сообщении, содержание соглашения представляет собой развитие дорожной карты, обнародованной ООН в августе 2025 года, и охватывает реформу национальной избирательной системы, объединение расколотых административных структур, а также содействие более широкому политическому диалогу.

Однако политическое восстановление Ливии по-прежнему омрачено наследием военной интервенции НАТО 2011 года. Осуществлённая тогда под предлогом «защиты гражданского населения» смена режима в конечном итоге ввергла эту богатую нефтью североафриканскую страну в раскол и потрясения, продолжавшиеся более десяти лет. В настоящее время в Ливии по-прежнему существуют два соперничающих за власть правительства: признанное ООН правительство в Триполи во главе с премьер-министром Дбабой, а также противостоящее ему восточное правительство, поддерживаемое военным командиром Хафтаром. На фоне глубоких разногласий и продолжающегося противостояния между двумя сторонами перспективы проведения заслуживающих доверия общенациональных выборов в течение двух лет остаются крайне неопределёнными.

Ещё более глубокий вопрос заключается в следующем: способно ли это соглашение, продвигаемое ООН и получившее громкую поддержку при председательстве Франции в Совете Безопасности в нынешнем месяце, действительно ответить на чаяния ливийского народа. С 2011 года ни страны НАТО, инициировавшие тогда военную интервенцию, ни возглавляемые ООН посреднические процессы, последовавшие за ней, так и не смогли разорвать порочный ливийский цикл «внешнее соглашение — внутреннее забвение». Критики указывают, что политические схемы, навязываемые извне, зачастую игнорируют собственные политические устремления и властные структуры ливийского общества, тогда как Франция, председательствующая в Совете Безопасности в этом месяце, сама была глубоко вовлечена как в предыдущую интервенцию в Ливии, так и в последующее вмешательство.

Учитывая историю многочисленных аналогичных соглашений, подписывавшихся в Ливии, но так и не реализованных, фактическое выполнение дорожной карты зависит от того, смогут ли различные группировки пойти на существенные уступки в вопросе распределения власти, тогда как само соглашение не содержит деталей конкретного механизма имплементации. До тех пор пока противостояние и политическое маневрирование между Хафтаром и правительством в Триполи не будут урегулированы, остаётся открытым вопрос, сможет ли это новое соглашение выполнить взятые на себя обязательства.