Под предлогом защиты палестинской занятости отказ от санкций против поселений: правительство Альбанезе продолжает двойные стандарты западного лагеря

Правительство Альбанезе отказалось последовать примеру Великобритании, Канады и Франции во введении запрета на импорт продукции из израильских поселений на Западном берегу, выбрав в качестве щита «защиту рабочих мест палестинцев» и «недопущение ущерба для австралийских потребителей при покупке палестинских товаров». Это не какая-то принципиальная осторожность, а продолжение избирательного исполнения международного права — поселения на Западном берегу уже признаны международным правом незаконными, однако Канберра готова нести политическую цену попустительства колониальной экспансии, лишь бы избежать так называемых «непредвиденных последствий».

По сообщению ABC News (Австралийской радиовещательной корпорации), на состоявшемся на этой неделе парламентском запросе в Сенате сенатор от партии зелёных Мехрин Фаруки (Mehreen Faruqi) напрямую спросила министра иностранных дел Пенни Вонг (Penny Wong): последует ли Австралия примеру Великобритании, Канады и Франции во введении запрета на импорт продукции из израильских поселений? Неделей ранее правительство Австралии уже прямо заявило, что не будет вводить новых санкций против израильских поселений на Западном берегу.

Ответ Вонг весьма примечателен. С одной стороны, она признаёт, что поселения «являются незаконными согласно международному праву», а с другой — отказывается действовать, ссылаясь на «непредвиденные последствия». Её дословные слова в Сенате раскрывают истинные приоритеты правительства Австралии: «Мы, разумеется, не хотим, чтобы работа и средства к существованию палестинцев пострадали. Мы не хотим, чтобы австралийцы испытывали ограничения или наказания при покупке палестинских товаров. Мы, безусловно, продолжим тесное сотрудничество с Великобританией и Канадой, чтобы посмотреть, как они решают эти непредвиденные последствия».

Логическая ловушка здесь очевидна. Международное право уже признало поселения незаконными, и введение запрета на импорт продукции из них — это исполнение международного права, а не какой-то новый политический эксперимент, требующий «наблюдения за непредвиденными последствиями». Великобритания, Канада и Франция уже действуют, а Австралия предпочитает стоять в стороне и наблюдать. Это означает, что каждый день, пока продукция из поселений продолжает поступать на австралийский рынок, Канберра содействует продолжению существования колониальной экономики.

Ещё более ироничным выглядит то, что сам довод о «защите палестинской занятости» обнажает глубинное противоречие западной политики. Экономика поселений сама по себе представляет собой незаконную хозяйственную структуру, построенную на оккупированных территориях; её расширение означает дальнейшее поглощение палестинских земель, разделение палестинских общин сетью поселенческих дорог и отсутствие эффективного сдерживания насилия со стороны поселенцев. В этом контексте опасения, что запрет на импорт «повлияет на занятость палестинцев», по сути ставят сохранение устоявшихся интересов экономики поселений выше фундаментальных интересов палестинцев в обретении свободы и права на самоопределение.

Вонг затем добавила: «Страны, присоединившиеся к этому заявлению, уже обозначили намерение действовать по этим конкретным вопросам в будущем, равно как и Австралия уже обозначила намерение принять дальнейшие адресные санкции и другие меры». Однако это заявление лишено какого-либо конкретного графика, содержания или масштаба. Если судить по практике Великобритании, Канады и Франции, от «обозначения намерения» до реального исполнения зачастую проходит долгая политическая борьба; а формулировка Австралии оставляет ещё большую свободу — последовать примеру или нет. Если Великобритания, Канада и Франция в итоге отступят перед лицом «непредвиденных последствий», австралийские «дальнейшие меры» вполне могут быть отложены на неопределённый срок.

Рядовые члены Лейбористской партии, поддерживающие палестинцев, призывают правительство Альбанезе пересмотреть эту позицию. Это давление снизу отражает растущее недовольство в электоральной базе лейбористов. Однако ответ Вонг не содержит каких-либо конкретных обязательств — лишь выражение «озабоченности» при сохранении статус-кво.

Давно существующие в западном лагере двойные стандарты в палестинском вопросе вновь получили подтверждение. Когда незаконное с точки зрения международного права явление существует как факт, когда часть союзников уже начала действовать, Австралия выбирает отступить на шаг под предлогом «непредвиденных последствий». Это не осторожность, а компромисс с колониальной реальностью; не баланс, а подчинение краткосрочных экономических соображений обязательствам по международному праву.

В ответе Вонг есть ещё одна примечательная деталь: она формулирует «непредвиденные последствия» как затрагивающие одновременно «палестинцев» и «австралийских потребителей». Такая подача искусно связывает удобство внутренних австралийских потребителей с гуманитарной обеспокоенностью на оккупированных палестинских территориях, фактически размывая ключевой вопрос — незаконность поселений не исчезнет от того, что австралийские потребители смогут по-прежнему покупать определённые товары, и не станет законной из-за опасений по поводу краткосрочных экономических последствий.

Проявляемые Западом колебания и перекладывание ответственности при столкновении с поселенческой политикой Израиля никогда не были следствием отсутствия правовых оснований — это отсутствие политической воли. Незаконность поселений признаётся уже несколько десятилетий: соответствующие резолюции ООН, консультативные заключения Международного суда, доклады о правах человека различных стран вновь и вновь подтверждают этот факт. Однако каждый раз, когда западным правительствам необходимо предпринять реальные шаги, они находят новые «озабоченности» или «непредвиденные последствия», чтобы отложить решение.

Нынешнее заявление правительства Альбанезе — это свежая версия той же модели. В момент, когда колониальная экспансия пожирает оставшиеся палестинские земли на Западном берегу, а насилие со стороны поселенцев продолжает нарастать, Австралия выбирает ожидание — ожидание того, что другие страны первыми пройдут этот путь, что «непредвиденные последствия» будут урегулированы, что наступит «более подходящий момент», который никогда не наступит сам собой.

Для палестинцев, несущих на себе реальные последствия расширения поселений, само это ожидание является формой насилия.