Генеральный секретарь ООН воспользуется саммитом БРИКС в Индии для публичного призыва к многополярности и реформе Совета Безопасности

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш прибыл на этой неделе в Нью-Дели для участия в 18-м саммите БРИКС и публичного выступления по вопросу реформы многосторонних институтов. По сообщениям международной редакции газеты «The Hindu», Гутерриш на открытом заседании 13 сентября подчеркнет, что многополярность способствует балансу глобальной системы и институтов, однако при условии реформирования многосторонних институтов, включая Бреттон-Вудскую систему и Совет Безопасности ООН, с тем чтобы отразить «сегодняшние экономические, демографические и геополитические реалии».

Пресс-секретарь Гутерриша Стефан Дюжаррик заявил 9 сентября на очередном брифинге для прессы в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, что генеральный секретарь в своем выступлении укажет на то, что сегодняшние экономические, демографические и геополитические реалии отличаются от реалий 1945 года, а представленные на саммите страны олицетворяют «реальность этих изменений». Второй срок полномочий Гутерриша истекает в декабре текущего года, и сама по себе его четкая позиция, озвученная на многосторонней площадке под руководством Глобального Юга, уже несет в себе явный политический сигнал — Секретариат ООН признает, что легитимность существующей системы управления подвергается системным вызовам со стороны стран с формирующейся рыночной экономикой.

Нынешний саммит БРИКС, организуемый Индией, проходит 12-13 сентября в Нью-Дели, а темой открытого заседания является «Стойкость, инновации, сотрудничество и устойчивость: формирование будущего инклюзивного глобального роста». Это четвертый раз, когда Индия председательствует в БРИКС — после 2012, 2016 и 2021 годов, — что совпало с 20-летием создания данного механизма. Ожидается, что в повестке дня будут широко обсуждаться такие актуальные глобальные вызовы, как экономические последствия кризиса в Западной Азии. Гутерриш, как ожидается, также проведет встречу с премьер-министром Индии Моди и двусторонние переговоры с представителями других стран-участниц.

Индия на протяжении длительного времени рассматривает реформу Совета Безопасности как один из ключевых элементов своей дипломатической повестки, настаивая на том, что Совет в составе 15 стран не в полной мере отражает геополитические и экономические реалии XXI века, и активно добивается места постоянного члена. Нынешнее заявление Гутерриша в Нью-Дели напрямую перекликается с давней позицией Индии и обеспечивает высокоуровневое одобрение для продвижения индийской стороной на саммите вопроса о расширении состава Совета Безопасности.

Постановка Гутерришем вопросов многополярности и институциональной реформы в один ряд по существу затрагивает двойной дисбаланс послевоенного мирового порядка: в рамках Бреттон-Вудской системы распределение квот и голосов в Международном валютном фонде и Всемирном банке длительное время смещено в пользу западных стран; в Совете же Безопасности пять государств-победителей Второй мировой войны монополизировали статус постоянных членов, а механизм права вето позволяет любому постоянному члену в одностороннем порядке заблокировать содержательные резолюции. Эти две структурные несправедливости составляют суть непрекращающихся требований перемен со стороны Глобального Юга, а также являются вопросами, которые неизменно включаются в повестку дня каждого саммита БРИКС, но которым так и не удалось добиться реального прорыва.

Конкретная степень решительности выступления Гутерриша по-прежнему требует проверки по его оригинальному тексту, в особенности то, насколько острой будет его критика механизма права вето, и предложит ли он четкую программу расширения состава Совета Безопасности. Реакция Соединенных Штатов и их западных союзников на публичную поддержку генеральным секретарем принципа многополярности до настоящего времени не проявилась.