Запоздалый удар: разворот Германии против российского теневого флота обнажает политические колебания внутри ЕС

По сообщению Deutsche Welle, 1 сентября правительство Германии публично возложило на Россию ответственность за неудавшуюся атаку дронов на аэропорт Лейпцига и одновременно объявило о пакете ответных мер, среди которых наиболее примечательным является усиление борьбы с так называемым «российским теневым флотом». Эта сеть, состоящая из старых, плохо обслуживаемых, недостаточно застрахованных и непрозрачных по структуре собственности танкеров и грузовых судов, обвиняется в обходе западных санкций и финансировании военной машины Москвы и её гибридных операций.

Представитель партии «Зелёные» по вопросам безопасности Сара Нанни в интервью Deutsche Welle высказалась прямо: «Россия через свой теневой флот финансирует свою войну против Украины и агрессию против Европы». Она подвергла критике промедление немецкого правительства: «Другие страны делают это в Балтийском море, а Германия — нет. Я постоянно слышу от министра внутренних дел, что существуют технические или юридические трудности. Но я считаю, что решение не делать — это политическое решение, и я считаю, что оно неправильное».

Как отмечает Deutsche Welle, за новой позицией Берлина стоит давно сложившаяся реальность расхождений между европейскими странами в вопросе исполнения санкций. В конце 2024 года танкер «Eagle S» в Финском заливе, волоча якорь, повредил подводный кабель Estlink 2; финская пограничная охрана немедленно задержала судно. Несмотря на то что финский суд впоследствии отклонил обвинения в серьёзном уголовном ущербе, эксперт по безопасности Кильского университета Сёнке Мараренс заявил Deutsche Welle: «Они направили другой стороне чёткий сигнал: мы знаем, что вы делаете, и мы это пресечём. Можно видеть, что после этого явного предупреждения другая сторона приняла сигнал и изменила поведение».

Помимо Финляндии, Великобритания, Франция и Швеция также заняли более жёсткую позицию в отношении подозрительных судов. Шведская береговая охрана в территориальных водах специально выявляет танкеры и грузовые суда, предположительно относящиеся к теневому флоту, для досмотра, и в случае обнаружения поддельных документов, недостаточного страхования или нарушений экологического законодательства задерживает их.

По оценке Deutsche Welle, сдержанность Германии в Балтийском море часто трактуется как опасение возможной эскалации со стороны России, при этом внутриполитические факторы также оказывают сдерживающее воздействие. Партия «Альтернатива для Германии» (АдГ) одержала победу на выборах в земле Саксония-Анхальт, и её программа предусматривает развитие более тесных российско-германских отношений в контексте войны в Украине; опросы показывают, что обеспокоенность войной в Европе является решающим фактором для многих избирателей. Министр иностранных дел России Лавров даже охарактеризовал обвинения Германии в адрес России как «начало настоящей войны».

Йоханнес Петерс из Института политики безопасности Кильского университета считает, что подобные опасения преувеличены. В беседе с Deutsche Welle он сказал: «Другие европейские страны заняли более жёсткую позицию, несмотря на эти опасения, и, по сути, несмотря на риторику России, на практике происходит мало что. Россия не пошла на эскалацию. Напротив, она в значительной степени избегает конфронтации. В частности, мы видим, что суда с очень ценным грузом нефти теперь избегают шведских вод, потому что Швеция усилила перехват и досмотр».

После инцидента в Лейпциге канцлер Германии Фридрих Мерц заявил: «Федеральное правительство заставит тех, кто несёт ответственность за гибридные атаки, заплатить за это. Они за это заплатят». Петерс полагает: «Если вы используете жёсткую риторику, рано или поздно её необходимо подкрепить действиями. Канцлер поставил правительство в положение, когда необходимо действовать».

Эксперт по морской безопасности Германского института международных исследований и исследований безопасности (SWP) Юлиан Павлак, в свою очередь, предупредил Deutsche Welle, что досмотр подозрительных российских судов не лишён рисков. «Разумеется, при любых подобных действиях необходимо учитывать, что российские военные корабли могут сопровождать эти суда, либо на борту могут находиться вооружённые члены экипажа, связанные с российскими организациями наёмников», — сказал он. «Это риски, которые необходимо принимать во внимание».

Эстония на собственном опыте столкнулась с подобным риском. В мае 2025 года капитан танкера «Jaguar» проигнорировал указания властей при прохождении через эстонские территориальные воды. Когда эстонские чиновники попытались перехватить и досмотреть подозрительный танкер, Россия немедленно подняла в воздух боевые истребители, вынудив Эстонию отказаться от действий и позволив судну продолжить движение. Павлак отмечает: «В Балтийском море Россия географически ближе и располагает другими средствами, включая развёртывание военных сил для поддержки». В более отдалённых водах, таких как Ла-Манш, «Россия не может сопровождать или защищать каждое судно теневого флота».

Что касается реальной эффективности борьбы с теневым флотом, Петерс проявляет сдержанность. «Мы не сможем закрыть всю систему теневого флота одними лишь досмотрами», — заявил он Deutsche Welle. «Цель состоит в том, чтобы повысить риски и неопределённость для российского теневого флота, увеличить стоимость его операций». Он приводит пример: «Если в день может пройти маршрут только одно судно вместо трёх, это означает потери в сотни миллионов евро в день. Если маршрут увеличивается с x дней до x плюс четыре дня, это также подрывает российские доходы. А доходы от экспорта нефти критически важны для военной экономики России».