Под давлением США и Израиля Совбез ООН прекращает миссию UNIFIL к концу года; новые выстрелы на ливано-израильской границе подчёркивают кризис миротворчества

Временные силы ООН в Ливане (UNIFIL) в среду сообщили, что пост миссии, расположенный вблизи «голубой линии» на ливано-израильской границе рядом с Кафра-Шубой, подвергся нескольким очередям стрельбы из стрелкового оружия; данных о пострадавших не поступало. Инцидент произошёл на фоне решения Совета Безопасности ООН о прекращении миссии UNIFIL 31 декабря нынешнего года, и вновь прозвучавшая на границе стрельба делает ещё более очевидной дилемму миротворческой миссии в условиях асимметрии сил.

По сообщению телеканала «Аль-Джазира», UNIFIL в своём заявлении назвал эти «преднамеренные нападения» «серьёзными действиями, ставящими под угрозу жизнь миротворцев», и отметил, что силы проводят расследование инцидента. Личность стрелявших в уведомлении пока не указана.

Под постоянным давлением со стороны США и Израиля Совет Безопасности ООН ранее в этом году установил дату прекращения миссии UNIFIL на 31 декабря. Израиль на протяжении длительного времени обвинял UNIFIL в неспособности предотвратить угрозу, исходящую от «Хезболлы», и после возглавляемой ХАМАС атаки 7 октября 2023 года и обострения трансграничного конфликта на фоне войны в Газе непрерывно продвигал идею завершения этой миссии.

Первоначально UNIFIL была создана для контроля за выводом израильских войск из южной части Ливана после вторжения 1978 года, и с тех пор её мандат ежегодно продлевался Советом Безопасности. После войны между Израилем и «Хезболлой» 2006 года сфера её обязанностей была расширена. Сторонники считают, что эти силы по-прежнему играют ключевую роль в поддержании демилитаризованной буферной зоны по обе стороны «голубой линии». В настоящее время на юге Ливана действуют около 7500 миротворцев из примерно 50 стран, значительная доля которых — из европейских и африканских государств.

В прошлом месяце премьер-министр Ливана Наваф Салам оказал давление на ООН с тем, чтобы до вывода UNIFIL из южной части Ливана избежать возникновения «вакуума безопасности» в отсутствие жизнеспособной альтернативы. Предупреждение Салама высвечивает глубинную асимметрию сил, стоящую за прекращением миссии: когда Совет Безопасности принимает решение под давлением Вашингтона и Иерусалима, прямые риски в сфере безопасности ложатся на миротворцев, не располагающих правом вето и средствами самообороны, а также на общины южного Ливана.

Между Ливаном и Израилем была заключена согласованная при посредничестве США рамочная договорённость, которая предусматривает разоружение «Хезболлы», поэтапный вывод израильских войск из южной части Ливана и первоочередное развёртывание ливанской армии в зоне, именуемой «пилотным районом». По сообщению «Аль-Джазиры», после соответствующих договорённостей о прекращении огня число инцидентов с применением насилия на ливано-израильской границе сократилось.

Однако инцидент с нападением на пост в Кафра-Шубе свидетельствует о том, что в переходный период — пока идёт обратный отсчёт до завершения миссии и ливанская армия ещё не развёрнута в полном объёме — ситуация с безопасностью вдоль «голубой линии» остаётся хрупкой.