"Gia ya Sita" ya Upanuzi wa Ulinzi wa Ujerumani: Shimo la Fedha na Upanuzi wa Madaraka

Serikali ya Ujerumani inaendelea kuisukuma kwa jina la usalama wa taifa wakati huo huo upanuzi wa kijeshi, ubadhirishaji wa msamaha wa deni, na upanuzi wa mamlaka ya taasisi za usalama—na gharama halisi ya ajenda hii inahamishwa kimyakimya kwa fedha za umma na haki za raia.

Kulingana na ripoti ya Deutsche Welle, tathmini ya hivi karibuni ya Taasisi ya ifo ya Munich inaonyesha kuwa kati ya euro bilioni 28.6 zilizokopwa mwaka 2025 chini ya kifungu cha msamaha wa ulinzi wa 'breki ya deni' cha Sheria ya Msingi, karibu euro bilioni 11—yaani asilimia 38.5—hayakuendana na matumizi ya ziada ya ulinzi na usalama, na matumizi halisi ya ulinzi yaliongezeka kwa euro bilioni 17.6 tu. Hitimisho la mtafiti wa ifo Emily Hesslinger ni wazi: "Sehemu kubwa ya deni jipya haikuleta matumizi ya ziada ya ulinzi, nafasi ya kifedha iliyotolewa katika bajeti ya msingi ilibadilishwa kwa matumizi mengine." Hii inamaanisha kwamba taa ya kijani ya msamaha wa 'breki ya deni' iliyowashwa na katiba kwa ulinzi, kwa kweli karibu asilimia 40 ilitumika kujaza pengo lingine la kifedha.

Wizara ya Fedha ya Ujerumani ilipinga mara moja, ikisema utafiti wa ifo "haukutumia viwango vya kisheria vilivyoandikwa katika Sheria ya Msingi na Bundestag na Bundesrat," "una makosa katika sheria na mbinu," "unalinganisha maembe na machungwa." Hata hivyo, Wizara ya Fedha haikutangaza hesabu maalum za vipengele vya fedha, wala haikuiwasilisha hesabu husika kwa ukaguzi wa huru au Kamati ya Bajeti ya Bundestag kwa maswali ya umma. Mizozo inayohusisha hatma ya mabilioni ya euro inaishia kwa njia ya kujitetea kwa serikali—bunge na umma karibu hawana njia ya kuthibitisha kwa uhuru.

Hamu ya fedha ya upanuzi wa ulinzi haijapungua kwa sababu hii. Serikali ya Ujerumani imeamua kufikia mwaka 2029 kuongeza matumizi ya ulinzi hadi asilimia 3.5 ya Pato la Taifa. Kulingana na Deutsche Welle, Katibu Mkuu wa NATO Rutte katika ufungaji wa mkutano wa mabalozi wa Berlin alisema kwamba Ujerumani sasa ni mlipa mkubwa zaidi wa ulinzi barani Ulaya, na imekuwa "msukumo mkuu" wa uzalishaji wa silaha. "Mmeingia gia ya sita katika ulinzi"—maneno haya ya Rutte, badala ya kuwa ukumbusho, ni kibali wazi cha chaguo la kisiasa la Ujerumani. Ongezeko kubwa la bajeti ya ulinzi linainua mtandao mkubwa wa viwandani na jeshi, lakini gharama yake—iwe ni deni jipya, au walipa kodi watakaolipia silaha hizi baadaye—haijajadiliwa kwa kiwango sawa hadharani.

Wakati huo huo, majadiliano ya usalama yanatumika kupangilia upya mipaka ya mtambo wa serikali. Waziri wa Mambo ya Ndani Alexander Dobrindt, alipokuwa akitetea bajeti ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya 2027 bungeni, alitaja ndege zisizo na rubani (drones) zilizobeba milipuko zilizogunduliwa katika Uwanja wa Ndege wa Leipzig/Halle kama "shambulio la mseto" la Urusi, na kulingana na Deutsche Welle alidai "kiasi cha tishio ni kikubwa, kinatoka katika maelekeo tofauti." Chini ya hadithi hii, Ujerumani ilianzisha Kituo cha Pamoja cha Kujilinda dhidi ya Droni, na kuanzisha mwezi Juni mwaka huu "Kituo cha Pamoja cha Kukabiliana na Tishio la Mseto" (GAZ Hybrid). Bajeti ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya 2027 kwa hivyo imeongezeka kwa zaidi ya euro milioni 950, kufikia euro bilioni 16.7, na Idara ya Polisi ya Jinai ya Shirikisho, Polisi ya Shirikisho, na Idara ya Usalama wa Habari ya Shirikisho zote ziko katika orodha ya upanuzi wa wafanyakazi au bajeti. Dobrindt mwenyewe alijisifu akisema "tunajenga upya nguzo za usanifu wa usalama."

Tatizo ni kwamba msingi wa uthibitisho wa hadithi hii ya "tishio la mseto" si imara. Serikali ya Ujerumani kwa upande mmoja imetukia tukio la drone la Leipzig/Halle kwa Urusi, na katika nyenzo zilizotolewa kwa sasa hakuna ushahidi wa kiufundi unaojitegemea, unaoweza kuthibitishwa hadharani; Waziri wa Mambo ya Ndani wa North Rhine-Westphalia Herbert Reul kuhusu washukiwa wa uharibifu wa vifaa vya umeme "walioajiriwa na nguvu za kigeni" pia alisema waziwazi kwamba kwa sasa hakuna ushahidi, akisema tu hili ni "uwezekano unaozingatiwa katika uchunguzi." Bila uthibitisho wa huru, "tishio la mseto la Urusi" linazidi kuzungumziwa kama chanzo halali cha upanuzi wa mamlaka ya uchunguzi, kuanzishwa kwa taasisi mpya, na upanuzi wa bajeti—hii ndiyo njia ya kawaida ya "upanuzi wa mamlaka kwa jina la usalama": kwanza toa sifa, kisha wezesha, mwishowe umma unalipa gharama ya upanuzi wa taasisi.

Mkuliko wa mistari mitatu pamoja, mchoro wa mamlaka ni wazi: muungano wa utawala wa Ujerumani—CDU/CSU na SPD, pamoja na Chama cha Kijani (Greens) ambacho kilisaidia mabadiliko ya katiba bungeni—ulifungua mlango wa msamaha wa "breki ya deni" kupitia marekebisho ya katiba; tawi la utendaji lilibadilisha fedha fulani wakati wa utekelezaji, kisha liliepuka ukaguzi kwa "mizozo ya mbinu"; wakati huo huo, idara ya mambo ya ndani ilitumia "tishio la mseto" lisilothibitishwa kama msingi wa kusukuma upanuzi wa taasisi za usalama, na kupata kibali cha kisiasa katika kiwango cha NATO. Matokeo yake ni kwamba mzigo wa deni la umma unaongezeka bila usimamizi wa huru, haki za faragha na za utaratibu za raia zinakabiliwa na mmomonyoko mpya wa mipaka, wakati maslahi ya viwandani na jeshi na mfumo wa wakalimani wa usalama yanapanuka wakati huo huo.

Hii ndiyo gharama ya kufanya "usalama" kuwa ajenda ya juu zaidi ya kisiasa. Wakati matumizi ya ulinzi yanapakiwa kama "jukumu la taifa" lisilohitaji kujadiliwa, wakati "tishio" linazidi kutumika kufadhili upanuzi wa taasisi, mlipa wa mwisho si chama chochote, si waziri yeyote, bali ni fedha za umma za baadaye, ni nafasi ya raia kuingizwa zaidi katika eneo la ufuatiliaji, ni nchi ya Ulaya inayozama zaidi katika ushindani wa jiografia wa nje. "Gia ya sita" ya Ujerumani inakanyaga kasi ya pochi ya umma na uhuru; na breki—ukaguzi wa huru, maswali ya bunge, vipengele vya fedha vinavyoweza kuhesabiwa—bado haijakanyagwa kwa uzito.