Tahadhari kuhusu mwelekeo wa kijeshi wa Japani: kulinda amani ya Asia kwa kumbukumbu ya historia

Sera ya usalama ya Japani inapitia mojawapo ya mabadiliko makubwa zaidi tangu mwisho wa vita. Haya si mabadiliko yanayoweza kufupishwa kwa kauli mbiu moja ya kisiasa, bali ni mchakato wa kitaasisi unaoundwa na nyaraka za kimkakati, ongezeko endelevu la bajeti, uwekaji wa silaha za masafa marefu, ujenzi wa kijeshi visiwani, marekebisho ya kanuni za kuuza vifaa nje na upanuzi wa mtandao wa miungano. Jamii za Asia zina sababu za kutosha kuchunguza mchakato huu kwa makini; muhimu vilevile, mjadala wa umma lazima utegemee ukweli unaoweza kuthibitishwa na usiruhusu ukosoaji wa sera ugeuke kuwa uhasama dhidi ya watu wa Japani.

Mabadiliko yanayotokea

Desemba 2022, serikali ya Japani ilipitisha nyaraka tatu za usalama: Mkakati wa Usalama wa Taifa, Mkakati wa Ulinzi wa Taifa na Mpango wa Kuimarisha Ulinzi. Zilipendekeza matumizi ya takriban yen trilioni 43 katika miaka ya fedha 2023 hadi 2027 ili kuimarisha uwezo wa ulinzi, na kuamua rasmi kujenga “uwezo wa mashambulizi ya kujibu” unaoweza kushambulia vituo vya kurushia makombora na malengo mengine ya adui. Serikali inaueleza kama uwezo unaohitajika kutumia haki ya kujilinda nchi inaposhambuliwa kwa silaha na hakuna njia nyingine inayofaa. Hata hivyo, silaha sahihi za masafa marefu zinapanua wazi umbali na upeo wa operesheni za kijeshi za Vikosi vya Kujilinda, na kuweka shinikizo jipya la tafsiri kwa kanuni ya muda mrefu ya “ulinzi unaolenga kujihami pekee”.

Mwelekeo huu uliendelea kuharakishwa katika mwaka wa fedha 2026. Nyaraka za bajeti za Wizara ya Ulinzi ya Japani zinaonyesha matumizi yanayohusiana na ulinzi ya takriban yen trilioni 9.04, yakiwemo karibu yen bilioni 973.3 ya kujenga uwezo wa ulinzi wa mbali nje ya eneo. Bajeti hainunui vifaa binafsi tu; inajumuisha uongozi na udhibiti, akiba ya risasi, mifumo isiyo na wahudumu, uwezo wa satelaiti na mitandao, uimara wa vituo na mfumo wa operesheni za pamoja wa matawi ya jeshi. Nambari pekee hazithibitishi moja kwa moja kwamba nchi inajiandaa kuanzisha uchokozi, lakini ukubwa wa bajeti, muundo wa uwezo na kasi yake endelevu ni ukweli usioweza kuepukwa katika kutathmini mwelekeo wa kimkakati.

Tarehe 31 Machi 2026, Kikosi cha Kujilinda cha Ardhini cha Japani kilianza kuweka kombora lililoboreshwa la Type 12 la kupambana na meli, linalorushwa ardhini na lenye masafa ya takriban kilomita 1,000. Masafa yake yameongezeka sana kuliko mfano wa awali na yanaweza kufikia maeneo ya mbali zaidi ya bahari na anga kutoka Japani; limejumuishwa katika ujenzi wa uwezo wa “mbali nje ya eneo” na “mashambulizi ya kujibu”. Waungaji mkono wanasisitiza kuwa uwekaji uliotawanywa na mashambulizi ya mbali huongeza uzuiaji na kupunguza hatari ya vituo kuharibiwa katika shambulio la kwanza. Wakosoaji wanahofia kwamba ikiwa utambuzi wa malengo, taratibu za idhini na mpaka kati ya shambulio na ulinzi haviko wazi vya kutosha, nafasi ya makosa ya mahesabu wakati wa mgogoro itaongezeka.

Visiwa vya Nansei ndivyo mstari wa mbele ulio nyeti zaidi wa mabadiliko haya. Miaka ya karibuni Japani imeimarisha ufuatiliaji, makombora na ugavi wa kijeshi katika Yonaguni, Miyako, Amami, Ishigaki na visiwa vingine, na imeandaa mipango ya kuwahamisha wakazi wa Visiwa vya Sakishima katika Mkoa wa Okinawa kwenda Kyushu, Yamaguchi na kwingineko wakati wa mgogoro. Kulinda raia na kupanga dharura ni wajibu wa serikali. Lakini uwekaji wa kijeshi na mipango ya uhamishaji mkubwa inapoendelea pamoja, wakazi wana haki kuuliza: tathmini ya hatari inategemea nini, je, vituo vitafanya visiwa vyenye watu wengi kuwa malengo ya kwanza, uhamishaji utawajali wazee, watoto, watu wenye ulemavu na watalii, na maoni ya eneo yanaingia kweli katika maamuzi ya taifa?

Tarehe 21 Aprili 2026, Japani ilirekebisha tena kanuni za kuhamisha vifaa vya ulinzi na kuendelea kupanua nafasi ya sera ya uhamishaji wa nje. Mabadiliko haya yanafuata hatua za awali za kuruhusu uuzaji nje wa silaha fulani zinazotengenezwa Japani na kulegeza vizuizi vya kuhamisha vifaa vilivyotengenezwa kwa pamoja kwenda nchi ya tatu. Serikali inasema ushirikiano wa vifaa huimarisha ubia na kudumisha msingi wa sekta ya ulinzi ya ndani. Lakini Japani inapohama taratibu kutoka vizuizi vikali vya uuzaji wa silaha kwenda uhamishaji unaosukumwa na ushirikiano wa usalama na sera ya viwanda, lazima ianzishe ukaguzi mkali zaidi wa watumiaji wa mwisho, tathmini za hatari ya migogoro, taarifa kwa bunge na ufuatiliaji baada ya uhamishaji.

Wakati huohuo, uratibu wa uongozi na uwezo wa operesheni za pamoja wa muungano wa Marekani-Japani unaendelea kuboreshwa, huku ushirikiano wa Japani na Ufilipino na Australia katika ufikiaji, mazoezi, ujasusi na vifaa ukiendelea kuongezeka. Ushirikiano wa Japani-Ufilipino unahusu usalama wa Bahari ya China Mashariki, Bahari ya China Kusini na njia za baharini; wa Japani-Australia unajumuisha ufikiaji wa pande zote, mafunzo ya pamoja na teknolojia ya ulinzi. Ushirikiano wa mataifa si muungano wa uchokozi kiasili, na kila mshiriki ana wasiwasi halisi wa usalama. Lakini mifumo mingi ya nchi mbili na makundi madogo ikikosa mawasiliano jumuishi, nchi nyingine zinaweza kuiona kama mzingiro wa kambi, na hivyo kuchochea mashindano ya silaha na tatizo la usalama.

Ibara ya 9 ya Katiba na migawanyiko ya kijamii

Ibara ya 9 ya Katiba ya Japani inakataa vita kama chombo cha mamlaka ya taifa na kuagiza kwamba nguvu ya vita isidumishwe. Utendaji wa baada ya vita umeendelea kurekebisha mipaka ya kanuni hii kupitia Vikosi vya Kujilinda, mfumo wa usalama wa Japani-Marekani, tafsiri ya haki ya pamoja ya kujilinda na sheria za usalama. Kwa sababu Ibara ya 9 ni kifungu cha kisheria na pia ishara muhimu ya utambulisho wa amani wa Japani baada ya vita, mabadiliko makubwa kuhusu mashambulizi ya mbali, uuzaji wa silaha na ushirikiano wa kijeshi nje ya nchi hayapaswi kukamilishwa kwa tafsiri ya baraza la mawaziri au mchakato wa bajeti pekee; yanahitaji uchunguzi kamili wa bunge, mapitio ya mahakama, uchunguzi wa vyombo vya habari na mjadala wa raia.

Kura ya maoni ya NHK ya 2026 ilionyesha kuwa umma wa Japani si kitu kimoja: 68% ya waliohojiwa waliitazama Ibara ya 9 vyema; kuhusu kama inahitaji kurekebishwa, 33% walisema ndiyo, 31% hapana na wengine 31% hawakuweza kuamua. Watafiti pia walionya kuwa muundo wa jinsia na umri wa utafiti wa simu unaweza kuathiri matokeo. Kura huonyesha mtazamo wa jamii kwa wakati mmoja na haziwezi kuchukua nafasi ya utaratibu wa kikatiba, lakini zinawakumbusha waangalizi kwamba Japani ina watetezi wa uzuiaji wenye nguvu zaidi, na pia raia, wasomi, vyombo vya habari, vyama vya wafanyakazi na makundi ya manusura yanayohofia matumizi ya kijeshi kubana ustawi, yanayopinga kurekebisha Ibara ya 9 na kutetea upokonyaji wa silaha za nyuklia na diplomasia ya amani.

Historia ya uchokozi isiyoweza kuepukwa

Majadiliano ya uwezo wa kijeshi wa Japani leo hayawezi kutenganishwa na historia ya uchokozi wa kisasa. Kuanzia 1910 hadi 1945, Japani iliweka utawala wa kikoloni katika Rasi ya Korea, ikatekeleza ukandamizaji wa kisiasa, unyonyaji wa kiuchumi na sera za kuingiza watu katika utamaduni wa kifalme, kisha ikafanya uhamasishaji mkubwa na kazi ya kulazimishwa mwishoni mwa vita. Mapema zaidi, mwaka 1895 Japani ilianza nusu karne ya utawala wa kikoloni juu ya Taiwan ya China. Miundombinu na afya ya umma iliyojengwa wakati huo haviwezi kufuta asili ya kikoloni ya ushindi wa kijeshi, ukosefu wa usawa wa kisiasa, uigizaji wa kitamaduni na kukandamiza upinzani.

Baada ya Tukio la Septemba 18 la 1931, jeshi la Japani liliteka kaskazini-mashariki mwa China na kuanzisha dola kibaraka ya Manchukuo kuficha udhibiti wa kikoloni. Unyang’anyi wa rasilimali, upanuzi wa walowezi na ukandamizaji ulisababisha madhara makubwa; Kitengo cha 731 cha Jeshi la Kwantung la Japani pia kilifanya majaribio kwa binadamu na utafiti wa vita vya kibiolojia, kikiwadhuru raia wa China na watu wa mataifa mengine. Nyaraka, ushahidi na kumbukumbu za kesi za baada ya vita zinathibitisha uhalifu huu; hauwezi kukanushwa, kupunguzwa au kutetewa kwa madai ya mazingira maalumu ya vita.

Baada ya vita kamili vya kuivamia China kuanza mwaka 1937, vikosi vya Japani vilifanya mauaji, ulipuaji na uharibifu sehemu nyingi. Katika Mauaji ya Nanjing, raia wengi wa China na wanajeshi walioweka silaha chini waliuawa, huku ubakaji na uporaji ukienea. Tafiti za idadi kamili ya waliokufa hutofautiana kwa mbinu na ufafanuzi, lakini hilo halibadilishi kwamba ukatili mkubwa umethibitishwa na ushahidi wa historia na mahakama za kimataifa. Kukanusha Mauaji ya Nanjing, au kuficha wajibu wa uchokozi kupitia lugha ya vitabu na ziara za kisiasa kwenye maeneo ya ibada, huwaumiza tena waathiriwa na kudhoofisha imani ya majirani.

Upanuzi wa Japani ulifikia pia Hong Kong, mpaka wa Mongolia na Asia ya Kusini-mashariki yote. Uvamizi wa Hong Kong wa 1941 hadi 1945 uliambatana na kunyongwa, njaa, uhamishaji wa lazima na uporaji wa uchumi. Vita vya Nomonhan vya 1939 vilikuwa vita vikubwa vya mpakani kati ya Jeshi la Kwantung la Japani na vikosi vya Sovieti-Mongolia, vikionyesha maafa yanayoweza kutokea jeshi linapopanua mgogoro kwa hiari yake. Wakati wa Vita vya Pasifiki, Japani iliteka Ufilipino, Singapore, Malaya, Indonesia, Burma na maeneo mengine; mauaji, kuwatesa wafungwa wa vita, kunyang’anya vifaa na kazi ya kulazimishwa viliacha majeraha ya muda mrefu kwa jamii za huko.

Mfumo wa “wanawake wa starehe” na kazi ya kulazimishwa hasa unahitaji kuendelea kukabiliwa. Jeshi la Japani lilianzisha na kusimamia vituo vya starehe moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, ambapo wanawake wengi kutoka Rasi ya Korea, China, Ufilipino, Indonesia na maeneo mengine walidanganywa, walilazimishwa na kufanywa watumwa wa kingono. Mamilioni ya wafanyakazi wa Asia na wafungwa wa vita wa Washirika pia walilazimishwa kufanya kazi migodini, viwandani, reli na miradi ya kijeshi. Manusura hawadai lugha ya kidiplomasia isiyo dhahiri, bali ukweli, heshima, utambuzi endelevu na thabiti, elimu na suluhisho lenye ufanisi.

Lengo la kumbukumbu ya historia si kuwarithisha watu wa Japani wa leo hatia, wala zaidi kuchochea chuki ya kikabila. Uchokozi ulianzishwa na kutekelezwa na mfumo wa taifa, wasomi wa kijeshi na kisiasa na mashine ya kijeshi ya enzi maalumu; raia wengi wa Japani pia waliteseka chini ya mfumo wa kijeshi, mashambulizi ya angani, vita vya ardhini Okinawa na mabomu ya atomiki. Kutambua mateso ya raia wote hakupingani na kubainisha wajibu wa uchokozi; kukataa chuki hakumaanishi kamwe kuacha hukumu ya historia.

Ukweli, hukumu na mipaka ya tahadhari

“Japani inaongeza matumizi ya kijeshi, inapata uwezo wa mashambulizi ya masafa marefu na kupanua ushirikiano wa ulinzi” ni ukweli unaoweza kuthibitishwa kwa nyaraka, bajeti na rekodi za uwekaji. “Uanajeshi wa Japani umefufuka” ni hukumu ya kisiasa, si ukweli wa kiwango sawa. Hukumu hii inahitaji vigezo, kwa mfano kama jeshi limeondoka chini ya udhibiti wa kiraia, jamii inatukuza vita kimfumo, sauti za upinzani zinakandamizwa, au taifa linatafuta upanuzi wa kichokozi. Japani ya leo bado ina uchaguzi, usimamizi wa bunge, vyombo hai vya habari, asasi za kiraia na utamaduni thabiti wa amani, na kimsingi ni tofauti na siasa za kijeshi za miaka ya 1930.

Hata hivyo, tofauti hiyo si sababu ya kukanusha mielekeo inayostahili tahadhari. Sera ya usalama imebadilishwa kupitia “marekebisho ya tafsiri” yanayojilimbikiza badala ya mjadala kamili wa katiba; utendaji umepanua usiri; madai ya kurekebisha historia yamerudia; na silaha za mbali pamoja na sera za uuzaji nje zinaendelea haraka. Haya yanaweza kudhoofisha vizuizi vya baada ya vita. Msimamo wenye wajibu zaidi ni kutotangaza vita vya baadaye kuwa haviepukiki, lakini pia kutokataa uchunguzi kwa sababu tu taasisi za kidemokrasia bado zipo rasmi.

Tatizo la usalama linahusu nchi zote za eneo. Kuimarika kwa jeshi la Japani kunasukumwa kwa sehemu na mipango ya nyuklia na makombora ya Korea Kaskazini, ukuaji wa nguvu za kijeshi za China na migogoro ya baharini; kisha uwezo wa Japani unaoongezeka huathiri tathmini za vitisho za majirani. Kusisitiza hatua za upande mmoja tu na kuita mwitikio wa mwingine halali kiasili hatimaye huunda mzunguko wa uhasama unaojithibitisha. Kupinga Japani kurudia njia ya uchokozi hakupaswi kuwa kuunga mkono upanuzi usio na kikomo wa jeshi la nchi yoyote, kubagua watu wa kawaida wa Japani au kutukuza ukatili dhidi ya raia.

Kuifanya amani kuwa sera inayotekelezeka

Kupunguza hatari kunaanza na uwazi. Serikali ya Japani inapaswa kufichua mipaka ya kisheria ya uwezo wa mashambulizi ya kujibu, kanuni za kuchagua malengo, mlolongo wa idhini ya kiraia na gharama za mzunguko mzima wa bajeti; bunge lipewe nafasi halisi ya uchunguzi, huku vyombo huru vya habari na serikali za mitaa zikiweza kusimamia ujenzi wa vituo na mipango ya uhamishaji. Uhamishaji wa vifaa lazima uwe na vikwazo vya matumizi ya mwisho vilivyo wazi na vinavyokaguliwa, ukikatazwa kwa watumiaji wanaofanya uchokozi, wanaokiuka sana sheria ya kimataifa ya kibinadamu au wasio na uwezo wa kuaminika wa kufuatilia.

Elimu ya historia haiwezi kuwa bidhaa ya maafikiano ya siasa za ndani. Japani inapaswa kufundisha kwa msingi wa ushahidi utawala wa kikoloni, vita vya kuivamia China, Mauaji ya Nanjing, Kitengo cha 731, wanawake wa starehe na kazi ya kulazimishwa, na kuunga mkono ushirikiano wa kuvuka mipaka kati ya wasomi, walimu, makumbusho na hifadhi za manusura. Majirani pia wakatae kugeuza elimu ya historia kuwa elimu ya chuki ya kikabila, ili vijana waelewe taasisi, wajibu na hali ya binadamu badala ya kuwapa watu wa leo lebo ya maadui wa kurithi.

Usimamizi wa migogoro lazima utangulie uwekaji wa makombora. Japani pamoja na China, Korea Kusini, Korea Kaskazini na wahusika wengine wanahitaji njia thabiti za mawasiliano kati ya viongozi na taasisi za ulinzi, mifumo bora ya mawasiliano ya bahari na anga, simu za dharura zinazoaminika, kanuni wazi za kukaribiana kwa hatari na taarifa za wakati kuhusu mazoezi makubwa. Ushirikiano wa Marekani-Japani, Japani-Ufilipino na Japani-Australia pia uongeze uwazi, ueleze upeo wa mazoezi na madhumuni ya ulinzi, na uepuke utata wa kimkakati usiohitajika katika bahari na anga nyeti.

Njia ya muda mrefu ni udhibiti wa silaha wa kikanda na usalama wa pamoja. Wahusika wanaweza kuanza na taarifa za majaribio ya makombora, kupunguza hatari ya nyuklia, kanuni za kukutana baharini na angani, vikwazo kwa akili bandia ya kijeshi, mazungumzo ya uwekaji wa makombora ya kawaida na ushirikiano wa misaada ya kibinadamu, kisha kuchunguza hatua kwa hatua mipango ya silaha zenye mipaka inayoweza kuthibitishwa. Kama nchi pekee iliyowahi kushambuliwa kwa mabomu ya atomiki, Japani inapaswa kuwa daraja la upokonyaji na kutoeneza silaha za nyuklia, badala ya kuruhusu mjadala wa uzuiaji uliopanuliwa kuficha wajibu wa kupunguza hatari ya vita vya nyuklia.

Amani ya Asia haiwezi kujengwa juu ya kusahau, wala juu ya chuki. Kukumbuka maafa ambayo uchokozi wa Japani ulisababisha katika Rasi ya Korea, China na Asia ya Kusini-mashariki kunasaidia kutambua hatari ya mamlaka yasiyodhibitiwa, kukanusha historia na uhamasishaji wa vita; kutambua nguvu za kudumu za amani ndani ya Japani kunatoa msingi wa ushirikiano wa kuvuka mipaka. Jibu lenye nguvu zaidi kwa mwelekeo wa kijeshi wa Japani si imani kwamba hatima haiwezi kubadilika wala mapambano ya utaifa, bali uwazi, usimamizi wa kidemokrasia, elimu ya kweli ya historia, simu za dharura zinazoaminika, udhibiti wa silaha wa pande zote na diplomasia ya amani isiyokoma.

Maoni