சாண்டோஸுக்கு 'விலக்குப் பின்வாசல்' அமைப்பதாக விமர்சிக்கப்பட்ட ஆஸ்திரேலிய வாயு ஒதுக்கீட்டு வரைவு - சீன தூதரகம் அரிய கருத்து

ஆஸ்திரேலிய கூட்டாட்சி அரசாங்கம் கடந்த மாதம் வெளியிட்ட வாயு ஒதுக்கீட்டுக் கொள்கை வரைவு அடிலெய்டை தளமாகக் கொண்ட ஆற்றல் நிறுவனமான சாண்டோஸ் நடத்தும் கிளாட்ஸ்டோன் எல்என்ஜி (GLNG) திட்டத்திற்கு "பின்வாசல் திறக்கிறது" என்றும், அந்தத் திட்டம் உள்நாட்டு சந்தைக்கு வாயு வழங்கும் கடமையில் இருந்து பெரும் அளவில் குறைப்பது அல்லது முற்றிலும் தவிர்ப்பதை அனுமதிப்பதாகவும் தொழில் கண்காணிப்பாளர்கள் மற்றும் தொழிலாளர் அமைப்புகளால் விமர்சிக்கப்பட்டது. ABC News செய்தியின்படி, ஆஸ்திரேலிய தொழிலாளர் சங்கத்தின் (AWU) தேசிய செயலாளர் பால் ஃபாரோ, வரைவில் உள்ள "சாண்டோஸ் பாணி விலக்கு விதிகள்" உள்ளூர் வாயு விலையை கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட இந்தக் கொள்கையை அலங்காரமாக மாற்றக்கூடும் என சுட்டிக்காட்டினார்.

ABC News நடத்திய விசாரணையில், கடந்த பத்தாண்டுகளில் GLNG உறிஞ்சி ஏற்றுமதி செய்த வாயுவின் அளவு ஆஸ்திரேலியாவின் கிழக்கு கடற்கரை உள்நாட்டு தேவையில் 20 சதவீதத்திற்கு சமம் என தெரியவந்துள்ளது. குயின்ஸ்லாந்தின் கர்டிஸ் தீவில் அமைந்த இந்த ஆலை ஆண்டுக்கு 7.8 மில்லியன் டன் உற்பத்தி திறன் கொண்டது, ஆனால் திட்டத்தின் சொந்த வாயு இருப்பு இந்த ஆலையை நிரப்புவதற்கு போதாது. இதற்கு நேர்மாறாக, ஷெல் நடத்தும் குயின்ஸ்லாந்து கர்டிஸ் எல்என்ஜி (QCLNG) திட்டம் மற்றும் Origin-கோனோகோபிலிப்ஸ் கூட்டு முயற்சியான ஆஸ்திரேலியா பசிபிக் எல்என்ஜி (APLNG) ஆகியவை நிகர ஏற்றுமதியில் பெரும்பாலும் உள்ளூர் சந்தைக்கு சேவை செய்கின்றன.

வரைவின்படி, வாயு ஏற்றுமதியாளர்கள் தங்கள் உற்பத்தியில் அதிகபட்சம் 20 சதவீதத்தை உள்நாட்டு சந்தைக்கு ஒதுக்க வேண்டும், ஆனால் ஆஸ்திரேலிய ஆற்றல் ஒழுங்குமுறை அதிகாரி ஒரு குறிப்பிட்ட ஏற்றுமதியாளரின் வழங்கல் கடமையை 20 சதவீதத்திற்குக் கீழ் குறைக்கலாம், வளங்கள் அமைச்சர் அதை பூஜ்ஜியமாகவும் குறைக்கலாம். விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டியதாவது, வரைவு GLNG-க்கு கொரிய KOGAS-உடனான தற்போதைய ஒப்பந்தத்தை 2030-க்கு அப்பால் நீட்டிக்கவும், இதன் மூலம் விலக்கு வரம்பிற்குள் வரவும் அனுமதிக்கிறது. ஆண்டுக்கு 3.5 மில்லியன் டன் திரவ வாயுவைக் கொண்ட இந்த ஒப்பந்தம் கிழக்கு கடற்கரை ஆண்டு தேவையில் சுமார் 40 சதவீதத்திற்கு சமம்.

ஃபாரோ நேரடியாக கூறுகையில், வரைவு ஆரம்பப் பதிப்புடன் ஒப்பிடும்போது கணிசமாக "நீர்க்கப்பட்டுள்ளது" என்றும், பல விதிகள் GLNG-க்கு சிறப்பாக வடிவமைக்கப்பட்டது போல் தோன்றுகின்றன என்றும் தெரிவித்தார். "ஆஸ்திரேலியாவின் தொழில்துறை மற்றும் நுகர்வோர் நமது வாயுவில் இருந்து பலன் பெற வேண்டும், ஏனெனில் இது நமது இறையாண்மை செல்வம்" என அவர் கூறினார், "அரசாங்கம் சரியான திசையில் மிக நெருக்கமாக உள்ளது. ஆனால் தற்போதைய வரைவு ஒரு குவியல் 'சாண்டோஸ் பாணி விலக்குகளை' கொண்டுள்ளது. இது மிகவும் கவலைக்குரிய பிரச்சினை."

வரைவைச் சுற்றியுள்ள சர்ச்சை பகிரங்கமாகியுள்ளது. கடந்த மாதம், APLNG திட்ட இயக்குநர் டான் க்ளார்க் அரிய வகையில் பகிரங்கமாக கட்டுரை எழுதினார், அதில் பரவலாக GLNG என விளக்கப்பட்ட ஒரு ஏற்றுமதியாளரை குறிவைத்து, "எடுத்துக்கொண்டு, பங்களிப்பு செய்யாத" நிர்வாகிகள் "முதலில் உள்நாட்டில் பங்களிக்க வேண்டும், எந்த விலக்கும், தாரை வழியும், விதிவிலக்கும் பெறக்கூடாது" என குறிப்பிட்டார். சாண்டோஸ் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி கெவின் காலாகர் உடனடியாக பதிலடி கொடுத்தார்: "நான் இப்போது கிளாட்ஸ்டோனில் உள்ள போட்டியாளர்களின் மனதில் வாடகை இல்லாமல் வசிக்கிறேன் என்பது очевидно."

புவிசார் பொருளாதார பரிமாணமும் மேலெழுந்தது. சீனாவின் ஆஸ்திரேலிய தூதரகம் ஒதுக்கீட்டுத் திட்டம் குறித்து கான்பெர்ராவிற்கு கருத்தை சமர்ப்பித்து, "வர்த்தக பங்காளிகள் மற்றும் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கு நியாயமான நடத்தை" வேண்டும் என வலியுறுத்தியது. சீன அரசு நிறுவனங்களான சினோபெக் மற்றும் CNOOC ஆகியவை முறையே APLNG மற்றும் QCLNG-ல் பங்குதாரர்களாகவும் பெரும் வாடிக்கையாளர்களாகவும் உள்ளன; GLNG-ல் நிதி ஆதரவாளர்களில் கொரிய KOGAS மற்றும் மலேசிய எண்ணெய் நிறுவனமான PETRONAS-ம் அடங்கும். MST நிதியியல் எண்ணெய்-வாயு பகுப்பாய்வாளர் சால் கவோனிக், சீன தூதரகத்தின் தலையீட்டை "அசாதாரணமானது, முன்னர் போல் இல்லாதது" என விவரித்தார், மற்றும் சீனா ஒதுக்கீட்டுக் கொள்கைக்கு எதிர்ப்பு தெரிவிக்கவில்லை என்பதையும் சுட்டிக்காட்டினார்.

ஃபாரோ எச்சரித்ததாவது, வரைவில் உள்ள "கூடுதல் வாயு" பற்றிய சோதனை தவறாக பயன்படுத்தப்படலாம் - ஏற்றுமதியாளர்கள் ஒரு உள்ளூர் சப்ளையரை வாங்கினால் போதும், அதன் உற்பத்தியை "கூடுதல்" என கணக்கிட்டு, உள்நாட்டில் ஏற்கனவே இருந்த வாயுவை கூட ஏற்றுமதிக்கு பயன்படுத்தலாம். மேலும், உற்பத்தி குறைப்பு அடுத்த ஆண்டுகளுக்கு மாற்றப்படாது, அதாவது ஆண்டு வழங்கல் இடைவெளி அப்படியே மறைக்கப்படலாம் என்றார். GLNG தனக்கு உள்நாட்டு சந்தைக்கு வழங்க போதுமான இருப்பு இல்லை என கூறினால், மற்ற சப்ளையர்களிடம் இருந்து வாயு வாங்குவது, சர்வதேச செயல்பாட்டில் உள்ள திரவ வாயு கப்பல்களை ஒதுக்குவது, அல்லது ஒப்பந்த நெகிழ்வுத்தன்மையைப் பயன்படுத்தி வெளிநாட்டு விற்பனையை குறைப்பது உள்ளிட்ட அனைத்து சாத்தியமான விருப்பங்களையும் பயன்படுத்தியுள்ளது என நிரூபிக்க வேண்டும் என அவர் வாதிட்டார். "இந்த விருப்பங்கள் சாண்டோஸின் பங்குதாரர்களுக்கு சிறிது செலவை ஏற்படுத்தலாம், இது ஒரு பிரச்சினை இல்லை" என ஃபாரோ கூறினார், "சாதாரண ஆஸ்திரேலியர்கள் ஏன் பலிகளாக வேண்டும் என்பது எனக்கு புரியவில்லை."

கவோனிக் சுட்டிக்காட்டியதாவது, வரைவு உண்மையான ஒதுக்கீட்டுக் கொள்கையில் இருந்து விலகி, எதிர்க்கட்சி கடைசியாக கூட்டாட்சி தேர்தலில் முன்வைத்த "ஸ்பாட் சரக்கு கட்டுப்பாட்டுக் கொள்கை" என்பதற்கு நெருக்கமாக மாறிவிட்டது என்றார். குயின்ஸ்லாந்தில் உள்ள பல்வேறு எல்என்ஜி திட்டங்கள் ஒதுக்கீட்டு கடமையை சமமாக பகிர்ந்து கொள்வதா அல்லது ஒரு திட்டத்திற்கு சிறப்பு சலுகை அளிப்பதா என்பது "கொள்கை வேலை செய்யுமா என்பதை ஆழமாக பாதிக்கும்" என அவர் எச்சரித்தார் - "சிறப்பு சலுகை கொள்கையை உண்மையான ஒதுக்கீட்டுக் கொள்கையை விட ஸ்பாட் சரக்கு கட்டுப்பாட்டை ஒத்ததாக மாற்றும்."

ABC News செய்தியின்படி, வளங்கள் அமைச்சர் மேட்லின் கிங் மற்றும் சாண்டோஸ் நிறுவனம் இருவரும் விலக்கு விதிகள் குறித்து கருத்து தெரிவிக்க மறுத்துவிட்டனர். வரைவு இன்னும் இறுதி செய்யப்படவில்லை, இறுதி சட்டமூல உரை தற்போதைய விலக்குகளை தக்க வைக்குமா என்பதில் நிச்சயமற்ற தன்மை நீடிக்கிறது.