பெரு அமேசனில் நிபந்தனையற்ற பணக் கொடுப்புச் சோதனை: ஏறத்தாழ 90% பங்கேற்பாளர்கள் சூழல் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டனர்; சூழலியல் விளைவுகள் உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை

தி கார்டியன் செய்தியின்படி, பெரு அமேசனின் அஷானிங்கா பகுதியில் நடைபெற்ற நிபந்தனையற்ற பணக் கொடுப்புச் சோதனையை பத் பல்கலைக்கழகக் குழு ஆய்வு செய்தது. இரண்டு ஆண்டுகளில், பிரதான நாட்டின் கூல் எர்த் அறக்கட்டளை மூன்று சமூகங்களிலுள்ள 211 பேருக்கு ஆறு தவணைகளாக ஒவ்வொரு தவணைக்கும் 1,032 பெருவியன் சோல்களை வழங்கியது; திட்டத்தின் கணிப்பின்படி இது நாளுக்கு சுமார் £2-க்குச் சமம். பங்கேற்பாளர்கள் பணத்தின் பயன்பாட்டைத் தாங்களாமல் தங்கள் விரும்பப்படி முடிவு செய்ய முடியும்; பயன்பாட்டை நிரூபிக்க வேண்டியதில்லை.

அந்த அறிக்கையின்படி, பங்கேற்பாளர்களில் ஏறத்தாழ 90% சோதனைக் காலத்தினுள் கூட்டமாக மீண்டும் மரம் வளர்த்தல், முக்கிய நீரூற்றங்களை மீட்டெடுத்தல், காட்டு எரிபைக் குறைத்தல் போன்ற நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டனர். அறிக்கையில் வாழ்வாதாரத்தில் ஏற்பட்ட இரு மாற்றங்களும் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன: சத்துள்ள உணவைப் பெற முடியாத குடும்பங்களின் பகுதி 73% இலிருந்து 26% ஆகவும், வேலை தேடிப் பயணங்களை வீட்டைவிட்டுச் செல்ல நிர்ப்பந்திக்கப்பட்ட பங்கேற்பாளர்களின் பகுதி 43% இலிருந்து 18% ஆகவும் குறைந்தன. இணைஆசிரியர் டாக்டர் நிக் லாந்த்ரிட்ஜ் கருத்தின்படி, அதிகரித்த பொருளாதார பாதுகாப்பும் சுயாதீனமும் மக்களுக்கு, தங்கள் உயிர்வாழும் சூழல் மண்டலத்தைப் பாதுகாப்பதற்கு அதிக திறன் அளிக்கின்றன. திட்ட ஆசிரியர்கள் இது அமேசன் பழையுடிமைச் சமூகங்களுக்கு இத்தகைய நிபந்தனையற்ற அடிப்படை வருமாற்றை வழங்கிய முதல் முயற்சி என்றும் கூறினர்.

சோதனை சூழலியல் செயல்பாடுகளை மட்டுமன்றி வாழ்வாதாரக் குறியீடுகளையும் பதிவு செய்தது. இந்தத் திட்டம் உள்ளூர் பெண் குழுக்களுடன் இணைந்து வடிவமைக்கப்பட்டு, சமூகம் தலைமையுறுத்தும் நிதிக் கல்வி, காட்டுப் பாதுகாப்பு மற்றும் தட்பவெப்பமாற்றக் கல்வி ஆகியவற்றையும் மேலும் வழங்கியது; இக்கல்விச் செயல்பாடுகளில் பங்கேற்பது தன்னிச்சையானது. பங்கேற்பாளர்கள் பணத்தை எவ்வாறு பயன்படுத்துவதைத் தாங்களாமல் முடிவு செய்யலாம்; உதவி பெறுவதற்கும் வெளிப்புற நிறுவனம் நிர்ணயித்த நிபந்தனைகளை நிறைவேற்ற வேண்டியதில்லை. முக்கிய ஆசிரியர் டாக்டர் நீல் ஹவர்ட் கருத்தின்படி, இந்த அமைப்பு நிலத்தை வளர்ச்சி செய்வதற்கான அல்லது கைவிடுவதற்கான பொருளாதார ஊக்குவிச்சுகளைக் குறைத்ததுடன், பழையுடிமைகளைப் பாதுகாப்புக் கொள்கைகளின் மையத்தில் அதிக கண்ணோக்குடன் நிறுத்த உதவுகிறது; அவரது பார்வையில், இது ஆட்சிக் காலத்தின் பாதுகாப்புக் கொள்கைகள் மற்றும் பழையுடிமைக் கொள்கைகளுடன் தெளிவான மாறுபாட்டை ஏற்படுத்துகிறது.

தி கார்டியன் இந்தத் திட்டத்தை மேலும் பரந்த பணப் பரிமாற்ற விவாதத்துடன் இணைத்து விளக்குகிறது. பிரசில் அரசின் குடும்ப நலத் திட்டம் குழந்தைகளின் கல்விக்கான கடுமையைச் சேர்த்துள்ளது; பச்சைப் பணத் திட்டங்கள் குறிப்பிட்ட பாதுகாப்புச் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவதைக் கட்டாயமாக்குகின்றன. நிபந்தனையுடன் வழங்கப்படும் பணம் நிர்ணயிக்கப்பட்ட செயல்பாட்டுடன் இணைக்கப்படுவதால், அமைப்பு ரீதியான முரண்பும் ஏற்படுகிறது: வெளிப்புற நிறுவனங்கள் வரையறுக்கும் பாதுகாப்பு இலக்குகள் சமூகங்களின் சொந்த வாழ்வாதாரத் தேர்வுகளுடன் மோதலாகலாம். இந்தச் சோதனையின் மைய வேறுபாடு என்னவெனில், சமூகங்கள் வெளிப்புற தரந்தரங்களுக்கு ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறதா என்று முதலில் நிரூபிக்க வேண்டியில்லை; ஆதரவைப் பெறலாம்.

நிபந்தனையற்ற பணம் இயற்கையாகவே காடுகளுக்கு நன்மையானதல்ல. கூடுதல் வருமாற்று காரணமாக ஒத்த திட்டங்கள் சில பகுதிகளில் வேளாண்மை உற்பத்தியை விரிவடைத்ததும், அதைத் தொடர்ந்து காடுகளின் அழிவு அதிகரித்ததும் ஆராய்ச்சிகள் பதிவு செய்துள்ளதாக மற்ற ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்குகிறார்கள். தி கார்டியன் அமேசனின் சில பகுதிகளில் பணத்தை மோட்டார்சைக்கல்கள், கார்கள் வாங்குவதற்குப் பயன்படுத்தியதாகவும், இதனால் பாதைகளுக்கான தேவை அதிகரித்ததாகவும் குறிப்பிடுகிறது. திட்டம் விரிவடைந்தால், வேளாண்மை விரிவாக்கமும் பாதைச் சுமையும் சமூகங்களின் காட்டுப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை மோதட்டுப் போட்டுவதா என்பதை மதிப்பீட்டில் அவசியம் சேர்த்து, மரம் வளர்ப்பு அல்லது தீ குறைப்பு நடவடிக்கைகளின் எண்ணிக்கையை மட்டும் கணக்கிட முடியாது.

தற்போதைய சான்றுகளின் தெளிவான வரம்புகள் உள்ளன. இரண்டு ஆண்டுகள் நீடித்த சோதனை 500 ஹெக்டேரை ஒரு சிறிது மீறிய காட்டுப் பரப்பை உறுதி செய்தது; ஆராய்ச்சி தாவரங்கள் அல்லது மண் தரத்தின் மாற்றங்களை அளவிடவில்லை, சமூகச் செயல்பாட்டில் ஏனைய திட்டங்களின் தாக்கத்தையும் கருத்தில் கொள்ளவில்லை. சோதனையுடன் விருப்பமாகப் பங்கேற்கும் கல்விச் செயல்பாடுகளும் இணைந்திருந்ததால், ஏறத்தாழ 90% பங்கேற்பாளர்கள் எடுத்துக்கொண்ட இவ்வல்வகை நடவடிக்கைகளையும் முற்றிலும் பண ஆதரவின் விளைவாகக் கூற முடியாது. இரண்டு ஆண்டுகள், மூன்று சமூகங்கள், 211 பேர் என்ற அளவு அமேசனின் பிற பழையுடிமைக் குழுக்களையும் வேறுபட்ட பகுதிகளின் நில அழுத்தத்தையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப் போதாது.

சோதனை பாதுகாப்புச் செலவுகளையும் முடிவெடுக்கும் உரிமையையும் பகிர்ந்துகொள்ளும் பிரச்சினையையும் தொடுகிறது. பழையுடிமை நிலங்கள் சுரங்குத் தொழில், மரவெட்டுதல், வேளாண்மை விரிவாக்கம் மற்றும் நில ஆற்றலாளர்களின் அழுத்தத்தில் உள்ளன. வெளிப்புற நிதி, மரம் வெட்டுதலைக் குறைப்பதையோ குறிப்பிட்ட பாதுகாப்புச் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவதையோ உதவி பெறுவதற்கான நிபந்தனையாக இருந்தால், காட்டைப் பயன்படுத்துவதற்கான முடிவெடுக்கும் உரிமை நிதியளிப்பவர்களின் கையில் இருக்கலாம்; ஆனால் பாதுகாப்புச் சுமை காட்டைச் சார்ந்து வாழ்வாதாரம் பெறுபவர்களின் மீது செல்லலாம். தி கார்டியன் உள்ளூர் பெண் குழுக்கள் இணைந்து வடிவமைப்பதில் பங்கேற்றதாகக் குறிப்பிடுகிறது. ஆனால் பட்ஜெட், மதிப்பீட்டுத் தரவு மற்றும் இறுதி முடிவெடுக்கும் உரிமை ஆகியவை எவ்வாறு பங்கிடப்பட்டன என்பதை விளக்கவில்லை. இந்தத் திட்டம் ஆட்சிக் காலத்தின் பாதுகாப்பு மாதிரியில் உள்ள உறவுகளை உண்மையிலேயே மாற்றியா என்பதைப் பற்றி சரிபார்க்கக்கூடிய தகவல் இன்னும் இல்லை.

திட்டத்தை விரிவடைப்பதற்கு முன், ஆராய்ச்சி குறைந்தபட்சம் தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பை நீட்டித்து, மாதிரி அளவை அதிகரித்து, தாவரங்கள், மண், தீ ஆகியவற்றின் மாற்றங்களை நேரடியாக அளவிட வேண்டும்; வேளாண்மை விரிவாக்கம், வாகன வாங்குவது, பாதைகள் கட்டுவது ஆகியவை காட்டுப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை மோதட்டுப் போட்டுவதா என்பதையும் பதிவு செய்ய வேண்டும்; பட்ஜெட், ஆராய்ச்சி ஆவணங்கள் மற்றும் கிடைத்த முடிவுகளின் விளக்கம் ஆகியவற்றில் சமூகத்தின் கட்டுப்பாட்டு உரிமையைத் தெளிவாக அறிய வேண்டும். திட்ட ஆசிரியர்களும் மேலும் பெரிய ஆராய்ச்சி தேவை என்பதை ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். இவ்வளவும் ஒரே மதிப்பீட்டுக் கட்டமைப்பில் அடங்க வேண்டும்; இதனால் குறுகியகால நடவடிக்கை மாற்றங்களுக்கும் நீண்டகால சூழலியல் விளைவுகளுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை அறியலாம்; நிபந்தனையற்ற பணம் நிலம் மற்றும் எதிர்காலத்தில் சமூகத்தின் சுயாதீனத்தை அதிகரித்தா என்பதையும் தீர்மானிக்கலாம்.