เงินเข้าบัญชี แต่อาคารเรียนยังไม่เปลี่ยน: ช่องว่างการนำ NextGenerationEU ไปปฏิบัติ

ตามรายงานของ France 24 คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่า ภายในสิ้นปี 2569 แผนฟื้นฟูหลังการระบาดของโควิด-19 มูลค่า 750,000 ล้านยูโรซึ่งตกลงร่วมกันโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในปี 2563 ภายใต้ชื่อ "เน็กซ์เจเนอเรชันอียู" (NextGenerationEU) จะดำเนินการจัดสรรเงินจริงได้ 634,000 ล้านยูโร แต่เมื่อเงินจำนวนนี้ไหลจากบัญชีของบรัสเซลส์สู่งบประมาณของแต่ละประเทศ ยังคงมีห่วงโซ่ของการดำเนินการอีกยาวไกลก่อนจะเปลี่ยนสภาพโรงเรียนแห่งใดแห่งหนึ่งได้อย่างแท้จริง

France 24 รายงานว่า เครื่องมือหลักของแผนนี้ คือ "กลไกฟื้นฟูและความยืดหยุ่น" (Recovery and Resilience Facility) ซึ่งจัดทำแผนระดับชาติผ่านการเจรจาระหว่างประเทศสมาชิกกับสหภาพยุโรป และอัดฉีดเงินทุนให้แต่ละประเทศในรูปแบบเงินอุดหนุนและเงินกู้บางส่วน อิตาลี สเปน โปแลนด์ โปรตุเกส ฝรั่งเศส และโรมาเนียเป็นประเทศผู้รับหลัก โดยได้รับเงินเทียบเท่าหลายเปอร์เซ็นต์ของ GDP ของประเทศเหล่านั้น กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ การจัดสรรเงินฟื้นฟูมิได้เป็นไปตามจำนวนประชากร แต่เอนเอียงอย่างชัดเจนไปยังประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่และได้รับผลกระทบจากการระบาดรุนแรงกว่า

เงินมิได้ไหลไปยังเฉพาะประเทศใหญ่ ๆ แผนฟื้นฟูของเบลเยียมมีมูลค่ารวม 5,300 ล้านยูโร โดยกว่าครึ่งถูกระบุให้ใช้เพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว ในระดับรัฐบาลเขตพูดภาษาฝรั่งเศสของเบลเยียม เขตอาคารโรงเรียน 149 แห่งได้ถูกบรรจุไว้ในบัญชีรายการปรับปรุง รวมถึงโรงเรียนมัธยมอาเตเนเรอยาเดอกองซอเรน (Athénée royal de Ganshoren) ในเขตบรัสเซลส์ โรงเรียนแห่งนี้เคยมีการประท้วงจากนักเรียน ผู้ปกครอง และครูเมื่อหลายปีก่อน เนื่องจากอาคารเก่าชำรุด และเรียกร้องให้เริ่มดำเนินการโดยเร็ว

ภารกิจปรับปรุงยังคงใหญ่โต France 24 กล่าวตรง ๆ ว่า อาคารโรงเรียนในเขตพูดภาษาฝรั่งเศส "ส่วนใหญ่ยังคงเก่าและใช้พลังงานสูนเพลีย" (much of the French-speaking school building stock is still outdated and energy inefficient) กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ แม้จะมีเงินทุนจากสหภาพยุโรปจำนวนมหาศาล แผนระดับชาติเฉพาะ และบัญชีรายการอาคารเรียนที่ชัดเจน แต่ในขั้นตอนการนำไปปฏิบัติจริงยังไม่อาจเปลี่ยนสภาพความเป็นอยู่ของผู้ใช้งานในชีวิตประจำวันได้อย่างถึงที่สุด

ตัวเลขการจัดสรร 634,000 ล้านยูโรที่คณะกรรมาธิการยุโรปรายงานด้วยตนเอง ยังไม่ผ่านการตรวจสอบอย่างครบถ้วนจากผู้ตรวจสอบอิสระ ส่วนผลประโยชน์ด้านการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเงินทุนเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว และกำหนดเวลาการแล้วเสร็จจริงของการปรับปรุงโรงเรียนในประเทศสมาชิกแต่ละแห่ง ก็ยังไม่ปรากฏในรายงานข่าวที่เปิดเผยต่อสาธารณะ คำถามว่าเงินทุนแต่ละก้อนจะสามารถทะลุผ่านขั้นตอนงบประมาณไปกลายเป็นอาคารเรียนที่ประหยัดพลังงานและบริการสาธารณะที่ใช้งานได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของเครื่องจักรราชการและเจตจำนงทางการเมืองของแต่ละประเทศเป็นสำคัญ ซึ่งเป็นส่วนที่บรัสเซลส์ไม่อาจ "วางแผน" ผ่านการเจรจาได้