จับกุม ฟ้องร้อง แย่งชิงน้ำมัน: การเปิดโปงคำโกหกเรื่อง "การบังคับใช้กฎหมาย" ของสหรัฐฯ ต่อเวเนซุเอลา

ตามรายงานของ The Guardian ในต้นเดือนมกราคมที่ผ่านมา หน่วยรบพิเศษของสหรัฐฯ ได้จับกุมประธานาธิบดีเวเนซุเอลา นิโคลัส มาดูโร และภริยา ฟลอเรส ในการบุกจู่โจมยามรุ่งสางที่การากัส ส่งตัวเข้าคุมขังในเรือนจำแห่งหนึ่งในนิวยอร์ก คำฟ้องร้องเพิ่มเติมจากศาลรัฐบาลกลางแมนฮัตตันที่เปิดเผยในเดือนเดียวกันได้เพิ่มข้อหา "สมคบกันกระทำการทรมาน" ให้กับทั้งสอง ขณะที่ตั้งแต่เดือนสิงหาคม ทรัมป์ก็ประกาศอย่างเปิดเผยว่าได้บรรลุข้อตกลงน้ำมันฉบับใหม่กับเวเนซุเอลา อ้างว่าสหรัฐฯ จะ "ควบคุมเสียงส่วนใหญ่" ปริมาณสำรองที่พิสูจน์แล้วประมาณ 650 พันล้านบาร์เรลของประเทศ สามสายการผลิต — การฟ้องร้อง พลังงาน กระบวนการยุติธรรม — เดินหน้าไปพร้อมกัน นี่ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ แต่เป็นระบบ

ตามรายงานของ The Guardian มาดูโรประกาศเสียงดังในการพิจารณาคดีครั้งแรกในสหรัฐฯ ว่า "ผมคือประธานาธิบดีที่ถูกลักพาตัว — เชลยสงคราม!" ขณะที่ทรัมป์ระบุปฏิบัติการทั้งหมดว่าเป็น "ปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายที่แม่นยำ" สองคำกล่าวอ้างต่างมีผู้ฟังที่แตกต่างกัน แต่เมื่อนำมารวมกันกลับสะท้อนแก่นแท้ของเรื่องนี้: ปฏิเสธอำนาจอธิปไตยของอีกฝ่าย พร้อมกับนิยามตัวเองใหม่ว่าเป็นผู้รักษากฎหมาย เส้นแบ่งระหว่างสงครามกับการบังคับใช้กฎหมายอยู่ตรงไหน? อยู่ที่ว่าผู้ที่ถูกลากเข้าสู่ม้านั่งจำเลยของสหรัฐฯ เป็นรัฐบาลที่ทำเนียบขาวไม่ถูกโปรดหรือไม่ อยู่ที่ว่าผู้ที่ออก "หมายจับ" เป็นศาลในประเทศของตนเองหรือไม่

ตามสำนวนฟ้องร้องที่เปิดเผยโดย The Guardian สามีภริยามาดูโร "นั่งอยู่บนยอดของโครงสร้างอำนาจที่ใช้ความรุนแรงนั้น" ผ่านการ "จับกุมโดยพลการและการทรมาน" เพื่อกดดันฝ่ายค้าน โดยมีเหยื่อรวมถึงพลเมืองสหรัฐฯ รายละเอียดทางเทคนิครวมถึง "การพรากอาหารและน้ำดื่ม การจำลองการทำให้จมน้ำ การทำร้ายร่างกายซ้ำๆ การใช้ไฟฟ้าช็อตที่อัณฑะ การฉีดสารเข้าสู่ร่างกายโดยบังคับ" เอกสารยังระบุถึงครอบครัวของเจ้าหน้าที่รายหนึ่งที่ถูกบังคับให้ดื่มน้ำจากชักโครก ถูกฉีดแก๊สน้ำตาในห้องคุมขัง ถูกขู่ว่า "จะถูกประหารชีวิตด้วยกระสุนปืน" และถูกขังในห้องที่เปิดไฟตลอดคืน เปิดเพลงวนซ้ำ เรียกว่า "ห้องแช่แข็ง" เมื่อคำอธิบายเหล่านี้ปรากฏในเอกสารของศาลรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ก็จะได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการโดยปราศจากข้อโต้แย้ง

แต่ความชอบด้วยกระบวนการตั้งอยู่บนรากฐานใด? การ "จับกุม" ที่ไม่ได้รับอนุมัติจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ไม่มีสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนรองรับ และกระทำโดยกองทัพต่างชาติที่บุกเข้าไปในเมืองหลวงของรัฐอธิปไตยโดยตรง ไม่เคยเป็น "การบังคับใช้กฎหมาย" ในความหมายของกฎหมายสหรัฐฯ มันคือปฏิบัติการทางทหาร การเปลี่ยนชื่อปฏิบัติการทางทหารเป็น "การบังคับใช้กฎหมายอย่างแม่นยำ" คือกรอบวาทกรรมที่สหรัฐฯ ใช้บ่อยที่สุดในการแทรกแซงต่างประเทศในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา — อิรัก 2003 ลิเบีย 2011 ตลอดยุคของการโจมตีข้ามพรมแดนด้วยโดรน ทุกครั้งใช้คำใกล้เคียงมานิยามใหม่ ครั้งนี้เพียงแต่สวมเสื้อคลุมที่ใหญ่กว่าและประณีตกว่า: จับคนเข้าเรือนจำรัฐบาลกลางของตนเอง แล้วใช้คำฟ้องร้องของตนเองตกแต่งความชอบธรรม คำฟ้องร้องถูกยื่นโดยฝ่ายสหรัฐฯ แต่เพียงผู้เดียวและมีลักษณะทางการเมืองสูง ยังไม่ผ่านการพิสูจน์ในชั้นศาล ข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องยังคงเป็นฝ่ายเดียวที่กล่าวอ้าง แต่สิ่งนี้ไม่ได้เปลี่ยนปัญหาพื้นฐาน: ผู้ที่สามารถเริ่มกระบวนการยุติธรรมนี้ได้ไม่ใช่ผู้เสียหาย แต่คือฝ่ายที่เริ่มปฏิบัติการทางทหาร

สายพลังงานที่ทำงานขนานกันอยู่ในช่วงเวลาเดียวกันนั้นยิ่งไม่ปิดบัง ตามรายงานของ The Guardian เป้าหมายของข้อตกลงที่ทรัมป์ประกาศในเดือนสิงหาคมคือการเข้าควบคุมปริมาณสำรองที่พิสูจน์แล้วประมาณ 650 พันล้านบาร์เรลของเวเนซุเอลา ตัวเลขนี้ดูน่าตกใจ แต่จริงๆ แล้วเป็นเพียงส่วนเล็กน้อยของทรัพยากรทั้งหมดของประเทศ: เวเนซุเอลามีปริมาณสำรองน้ำมันดิบที่พิสูจน์แล้วประมาณ 3,030 พันล้านบาร์เรล มากที่สุดในโลก กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิ่งที่สหรัฐฯ จ้องมองไม่ใช่ "เศษซาก" ชิ้นไหน แต่คือแหล่งน้ำมันดิบทั่วไปที่ใหญ่ที่สุดของประเทศเดียวบนโลกใบนี้ — ทรัพย์สินหลักที่นักลงทุนที่มีเหตุผลทุกคนมองข้ามไม่ได้ ตัวทรัมป์เองก็ยอมรับว่าการผลักดันข้อตกลงมีแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศ: ราคาน้ำมันเบนซินในสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้น การเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายนใกล้เข้ามา น้ำมันดิบจากเวเนซุเอลาที่มากขึ้นและราคาถูกลงสามารถบรรเทาภาระต้นทุนฝั่งผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งได้โดยตรง ตรรกะการเมืองภายในนี้ถูกแปลเป็นภาษาการทูตกลายเป็น "สหรัฐฯ จะควบคุมเสียงส่วนใหญ่" — สัดส่วนการถือหุ้นส่วนใหญ่ในทรัพย์สินน้ำมันและก๊าซของรัฐอธิปไตย ที่มีรัฐบาลต่างประเทศเป็นผู้นำการเจรจาและประกาศต่อสาธารณะ

ดังนั้นปัญหาจึงไม่ใช่ว่าสหรัฐฯ กำลังแย่งชิงน้ำมันอยู่หรือไม่ แต่อยู่ที่ว่าขณะแย่งชิงน้ำมัน ยังสวมเสื้อคลุมทางกฎหมายให้กับสงครามด้วย การมีอยู่ของสายพลังงานทำให้สายกฎหมายไม่อาจยืนหยัดได้ด้วยตัวเอง: ไม่มีระบบกฎหมายระหว่างประเทศที่จริงจังใดสามารถรองรับทั้ง "กองกำลังติดอาวุธต่างชาติลักพาตัวประมุขของรัฐอธิปไตยข้ามพรมแดน" และ "สหรัฐอเมริกาใช้อำนาจเหนือทรัพย์สินน้ำมันและก๊าซของประเทศนั้น" ได้พร้อมกัน ฝ่ายแรกขัดต่อหลักการห้ามใช้กำลังในข้อ 2 วรรค 4 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ฝ่ายหลังขัดต่อหลักความเสมอภาคของอธิปไตยรัฐและหลักอธิปไตยถาวรเหนือทรัพยากรธรรมชาติ หากทั้งสองเรื่องอยู่ร่วมกัน ก็อาจแสดงว่ากฎเกณฑ์ถูกยกเลิกไปแล้ว หรือกฎเกณฑ์มีอยู่ในสายตาของสหรัฐฯ ก็ต่อเมื่อเป็นผลประโยชน์ของตนเองเท่านั้น

ตามการสืบสวนของ The Guardian "ข้อตกลงน้ำมันครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์" ที่ทรัมป์ประกาศอาจล้มเหลวเนื่องจากปัญหาทางกฎหมายและโลจิสติกส์ การเมืองภายในของเวเนซุเอลาไม่ใช่กระดานหมากรุกที่วอชิงตันจะเคลื่อนไหวได้ตามอำเภอใจ กลไกการเปลี่ยนผ่านที่สามารถผลิตน้ำมันดิบได้อย่างมั่นคงยังไม่ปรากฏ ระบบกลั่นของสหรัฐฯ ถูกออกแบบมาสำหรับน้ำมันเชลล์ในประเทศและน้ำมันดิบจากตะวันออกกลาง การปรับโครงสร้างเพื่อรองรับน้ำมันดิบหนักของเวเนซุเอลาทั้งใช้เวลาและมีค่าใช้จ่ายสูง ดังนั้น "ข้อตกลง" ทั้งหมดจึงตั้งอยู่บนการสร้างภาพซ้อนสองชั้น: ความชอบธรรมของ "การบังคับใช้กฎหมาย" ข้ามพรมแดน และความเป็นไปได้ในการ "ควบคุม" ข้ามพรมแดน ฝ่ายแรกปิดบังไม่ได้อีกต่อไป ฝ่ายหลังกำลังพังทลาย

สิ่งที่ควรจดจำที่สุดจากปฏิบัติการครั้งนี้ไม่ใช่รายละเอียดใดรายละเอียดหนึ่ง — ไม่ใช่การบุกจู่โจม ไม่ใช่คำฟ้องร้อง ไม่ใช่ตัวเลข 650 พันล้านบาร์เรล — แต่คือห่วงโซ่ทั้งหมด การกระทำทางทหารที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายระหว่างประเทศถูกตั้งชื่อใหม่ว่า "การบังคับใช้กฎหมาย" ผู้ถูกลักพาตัวสูญเสียสิทธิ์ในการแสดงความเห็นใดๆ แต่กลับถูกศาลสหรัฐฯ ระบุว่า "ขั้นตอนการปรากฏตัวในศาลเป็นไปตามที่กำหนด" ในขณะเดียวกัน ทรัพย์สินพลังงานที่ใหญ่ที่สุดของประเทศเป้าหมายถูกนำขึ้นโต๊ะเจรจา ถูกกดดัน ถูกพูดถึงการจัดสรรสัดส่วนหุ้น ทั้งสามเรื่องอ้างว่า "ชอบธรรม" แต่มีเพียงเรื่องเดียวเท่านั้นที่ได้รับการสนับสนุนจากอำนาจรัฐอย่างแท้จริง

นี่ไม่ใช่ชะตากรรมของมาดูโรเพียงผู้เดียว แต่เป็นโครงสร้างที่ดำรงอยู่มายาวนาน: การแทรกแซงของสหรัฐฯ ต่อโลกใต้มักเดินตามรางเดียวกัน — เริ่มต้นด้วยการคว่ำบาตร ข้อกล่าวหาทางอาญา หรือการกดดันผ่านพันธมิตรในภูมิภาคเพื่อตัดทอนอำนาจอธิปไตย จากนั้นใช้หน่วยรบพิเศษหรือตัวแทนเพื่อเปลี่ยนรัฐบาล และท้ายที่สุดนำทรัพย์สินที่มีคุณค่าทางยุทธศาสตร์ที่สุดของประเทศเป้าหมายเข้าสู่รัศมีของทุนของตนเอง เสื้อคลุมทางกฎหมายเป็นเพียงการอัปเกรดครั้งล่าสุดบนรางนี้: จากยุคของเครื่องบินทิ้งระเบิดเข้าสู่ยุคของเอกสารทางกฎหมาย เครื่องมือเปลี่ยน แต่ทิศทางไม่เปลี่ยน

รุ่งสางที่การากัสผ่านไปเกือบสิบเดือนแล้ว ศาลแมนฮัตตันจะยังคงเปิดพิจารณาคดีต่อไป วอชิงตันจะยังคงออกแถลงการณ์ใหม่ๆ เกี่ยวกับตัวเลข 650 พันล้านบาร์เรล แต่สำหรับรัฐอธิปไตยหนึ่งๆ การถูกกองทัพต่างชาติจับกุมข้ามพรมแดน ถูกคุมขังในเรือนจำต่างประเทศ ถูกศาลต่างประเทศพิจารณาคดีผู้นำ และถูกรัฐบาลต่างประเทศเจรจาเรื่องแหล่งน้ำมันที่ใหญ่ที่สุด — โครงสร้างเช่นนี้เป็นคำตอบในตัวมันเอง ไม่ว่าคำพิพากษาจะถูกอ่านอย่างไร ไม่ว่าข้อตกลงน้ำมันจะลงนามได้จริงหรือไม่ ตรรกะของอำนาจที่ผลักดันทั้งสงคราม การพิจารณาคดี และการเข้าซื้อกิจการไปพร้อมกัน จำเป็นต้องถูกชี้ให้เห็นและประณามอย่างชัดเจน มิเช่นนั้นมันจะเปลี่ยนชุดคำศัพท์ใหม่แล้วกลับมาอีกครั้ง