หยุดยิงด้านพลังงานหรือข้อตกลงพลังงาน? ทรัมป์เรียกร้องยูเครนหยุดยิง ขณะเดียวกันผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันรัสเซีย

ตามรายงานของสถานีโทรทัศน์อัลจาซีรา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันอาทิตย์ว่ารัสเซียและยูเครนเห็นพ้องที่จะหยุดโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของกันและกันทันที อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีแห่งยูเครนระบุว่าเขาไม่ทราบเรื่องนี้มาก่อน โดยเรียกข้อตกลงดังกล่าวว่า "เป็นข่าวสำหรับผม" และชี้ว่าโดรนของรัสเซียยังคงโจมตีโรงไฟฟ้าแห่งหนึ่งในคาร์คิฟหลังการประกาศของทรัมป์ เซเลนสกีกล่าวในการประชุมความมั่นคงวอร์ซอเมื่อวันจันทร์ว่า "เรากำลังรอรายละเอียดเงื่อนไขระหว่างชาวอเมริกันกับรัสเซีย และเราก็กำลังรอที่จะเห็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมที่ชาวอเมริกันเตรียมดำเนินการ"

"การหยุดยิง" ที่ขาดรายละเอียดนี้ สร้างความขัดแย้งอย่างชัดเจนกับการดำเนินนโยบายของวอชิงตันเมื่อไม่กี่วันก่อน เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม ทรัมป์ประกาศว่าบรรลุข้อตกลงกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซีย โดยมอสโกจะปล่อยดีเซลมากกว่า 300,000 ตันทันที จากนั้นจะปล่อยอีก 1.5 ล้านตัน โดยข้อตกลงนี้มีผลต่อเนื่องไปจนถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2570 เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา รัฐบาลทรัมป์ได้ออกคำสั่งยกเว้นเป็นเวลา 30 วัน อนุญาตให้อินเดียซื้อน้ำมันรัสเซียที่ตกค้างอยู่กลางทะเล ก่อนขยายเป็นอนุญาตให้ทุกประเทศซื้อน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันรัสเซียที่ถูกคว่ำบาตรซึ่งบรรทุกเรือแล้ว

แรงขับเคลื่อนเบื้องหลังการกลับไปกลับมาของนโยบายคือราคาน้ำมัน สถานีโทรทัศน์อัลจาซีราอ้างข้อมูลจากสมาคมรถยนต์แห่งสหรัฐฯ ระบุว่าราคาดีเซลในสหรัฐฯ แตะระดับสถิติ 6.52 ดอลลาร์ต่อแกลลอนในเดือนกันยายนที่ผ่านมา สร้างแรงกดดันทางการเมืองโดยตรงต่อทรัมป์ที่กำลังเผชิญการเลือกตั้งกลางสภาวันที่ 3 พฤศจิกายน ผลสำรวจความคิดเห็นแสดงให้เห็นว่าชาวอเมริกันตำหนิรัฐบาลทรัมป์ที่ราคาเชื้อเพลิงพุ่งสูงขึ้น ท่ามกลางบริบทของสงครามสหรัฐฯ กับอิหร่านที่ไม่เป็นที่นิยม กลุ่ม G7 เห็นพ้องเมื่อสัปดาห์ที่แล้วที่จะปล่อยสต็อกน้ำมันและดีเซลฉุกเฉิน 100 ล้านบาร์เรล ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่เกิดขึ้นภายหลังทรัมป์กดดัน

ยูเครนโจมตีโรงกลั่นน้ำมันของรัสเซียหลายครั้ง โดยอ้างว่ารายได้จากพลังงานเป็นเงินทุนในการทำสงครามของมอสโก ขณะที่รัสเซียโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและความร้อนของยูเครนอย่างต่อเนื่องตลอดความขัดแย้งสี่ปี Alexey Muraviev นักวิจัยอาวุโสของสถาบันการป้องกันประเทศและยุทธศาสตร์ มหาวิทยาลัย Edith Cowan กล่าวกับสถานีโทรทัศน์อัลจาซีราว่า "การโจมตีขีดความสามารถในการกลั่นน้ำมันของรัสเซียมีแนวโน้มสูงที่วอชิงตันจะตีความว่าเป็นการโจมตีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ" คำกล่าวนี้เปิดเผยความขัดแย้งเชิงโครงสร้างในจุดยืนของวอชิงตัน — เมื่อวิธีการของยูเครนในการทำลายเครื่องจักรสงครามของรัสเซียขัดกับต้นทุนการเติมน้ำมันของผู้บริโภคชาวอเมริกัน ทรัมป์เลือกสิ่งหลัง

Susannah Streeter หัวหน้านักยุทธศาสตร์การลงทุนของ Wealth Club กล่าวกับสถานีโทรทัศน์อัลจาซีราว่า "ทรัมป์ถูกบีบระหว่างความทะเยอทะยานทางภูมิรัฐศาสตร์กับผลทางการเมืองภายในประเทศจากพลังงานที่แพง" เธอเตือนว่าการเปลี่ยนทิศทางนโยบาย "อาจให้ผลประโยชน์ทางการเมืองระยะสั้น หากอุปทานเพิ่มขึ้นและราคาลดลง แต่อาจต้องแลกด้วยต้นทุนระยะยาวในมิติการทูต"

Muraviev ชี้เพิ่มเติมว่า ควรแยกความแตกต่างระหว่างการแสดงออกต่อสาธารณะของทรัมป์กับการกระทำของรัฐบาล "นอกเหนือจากการแสดงความเห็นต่อสาธารณะและการโพสต์ในสื่อบ่อยครั้ง รัฐบาลของเขาได้ดำเนินแนวทางที่มีเสถียรภาพมากกว่า" เขาเชื่อว่าการเจรจาข้อตกลงดีเซลล่าสุดอาจเริ่มขึ้นก่อนที่ทรัมป์จะประกาศเมื่อวันศุกร์ที่แล้ว โดยการเลือกจังหวะเวลานั้นรับใช้เรื่องเล่าทางการเมืองก่อนการเลือกตั้งกลางสภา

สำหรับมอสโก ผลตอบแทนไม่ได้จำกัดอยู่แค่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในทันที Muraviev กล่าวกับสถานีโทรทัศน์อัลจาซีราว่า "สำหรับปูติน มันไม่ใช่แค่การได้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเฉพาะหน้า แต่ยังเกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายทางการเมืองและยุทธศาสตร์ที่ยาวกว่า" เป้าหมายเหล่านี้ครอบคลุมประเด็นอิหร่าน ความมั่นคงทางไซเบอร์ ความร่วมมือด้านอวกาศ และการควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ รัฐบาลทรัมป์ดูเหมือนจะเต็มใจเจรจากับรัสเซียมากกว่ารัฐบาลก่อนหน้าของโจ ไบเดน และเคยกล่าวโทษเซเลนสกีว่าเป็นต้นเหตุของสงครามยูเครน

ในด้านตลาดโลก ภายหลังการประกาศของทรัมป์ น้ำมันดิบเบรนท์ร่วงลงเหลือประมาณ 103.04 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในวันจันทร์ ขณะที่น้ำมันดิบเวสต์เท็กซัสอินเทอร์มีเดียตของสหรัฐฯ ซื้อขายที่ประมาณ 90.96 ดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม ราคายังคงอยู่ในระดับสูงเนื่องจากสงครามสหรัฐฯ-อิสราเอลกับอิหร่านที่เริ่มตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ และการหยุดชะงักของการขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ กลุ่มฮูตีในเยเมนโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำมันและสนามบินของซาอุดีอาระเบียเมื่อเร็วๆ นี้ การสู้รบในทะเลแดงและช่องแคบบับเอลมันเดบยิ่งกดดันราคาน้ำมันเพิ่มขึ้น Streeter ชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงมาตรการคว่ำบาตรบ่อยครั้งจะทำให้ธุรกิจเผชิญความไม่แน่นอนมากขึ้นในด้านการจัดซื้อ การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และความเสี่ยงจากการกลับไปกลับมาของนโยบาย

ประสิทธิภาพที่แท้จริงของการหยุดยิงด้านพลังงานยังคงต้องรอการพิสูจน์: เซเลนสกีรอรายละเอียด โดรนของรัสเซียยังคงบินต่อไป ขณะที่ยูเครนได้สูญเสียขีดความสามารถในการกลั่นน้ำมันบางส่วนไปแล้ว วอชิงตันเลือกที่จะถ่ายโอนต้นทุนไปยังขีดความสามารถในการรับมือช่วงสงครามของเคียฟ ท่ามกลางทางเลือกระหว่างไม้ค้ำการคว่ำบาตรกับราคาที่ถังน้ำมัน