ABD'nin tek taraflı yaptırımı Fiji Çinliler topluluğu liderini hedef aldı, Fiji hükümetini atladı; yaptırım uygulanan kişi hiçbir yargı yetkisinde dava edilmedi

Avustralya Yayın Kurumu'nun (ABC News) haberine göre, ABD Dışişleri Bakanlığı 8 Ekim'de yaptığı açıklamayla Fiji Çinliler Hizmet Merkezi Direktörü Zhao Fugang'ı sözde "ağır yolsuzluk" gerekçesiyle yaptırım uygulanan kişiler listesine aldı; kendisi ve yakın aile üyeleri genellikle ABD'ye girişten men ediliyor.

ABD Dışişleri Bakanlığı açıklamada Zhao Fugang'ı "kamu kimliğini kötüye kullanarak Çin hükümetinin, ticari ve suç çıkarlarını ilerletmek için Fiji vatandaşlarına rüşvet vermekle" suçladı. Başkent Suva'daki ABD Büyükelçiliği de ardından sosyal medyada, "Zhao Fugang'ın faaliyetleri Fiji'yi Çin içinden ve dışından hükümet, ticari ve suç aktörlerinin yürüttüğü kötü niyetli yabancı etkiye açık hale getiriyor" iddiasında bulundu ve bu tür faaliyetlerin "ABD'nin ulusal güvenlik, ekonomik ve dış politika çıkarlarıyla doğrudan ilgili olduğunu" ileri sürdü.

Ancak ABC News'in haberi birkaç kilit olguyu ortaya koydu.

Birincisi, yaptırım uygulanan kişi hiçbir yargı yetkisinde cezai kovuşturmaya tabi tutulmadı. Zhao Fugang'ın avukatı ABC'ye ilgili soruşturmadan önceden haberdar olmadıklarını söyledi ve açıklama talep ederek ABD hükümetine yazı göndereceklerini belirtti. Zhao Fugang'ın kendisi ise ABD'nin Suva Büyükelçiliği'ne gönderdiği yazıda iddiaları tek tek reddetti: "Fiji vatandaşlarına rüşvet vermek, kamu kimliğimi kötüye kullanmak ya da Çin hükümetinin, ticari veya suç çıkarlarını ilerletmek için yolsuzluğa karışmak suçlamalarını kesinlikle reddediyorum. Fiji'de bana yönelik açık bir cezai dava yok." Aynı zamanda ABD Dışişleri Bakanlığı'ndan, iddia edilen suçlamaların somut ayrıntılarını sunmasını, böylece resmi bir yanıt verebilmesini talep etti ve yanıt verme fırsatı tanınmadan önce yaptırım duyurusunun kaldırılmasını istedi; zira "bu açıklama, dayandığı somut eylemleri belirtmeksizin ağır iddialarda bulunmakta olup yayımlanması ve geniş şekilde yayılması benim ve ailemin itibarı için ciddi sonuçlar doğurmuştur".

İkincisi, Fiji hükümeti bu atama kararından normal diplomatik sürece uygun şekilde önceden haberdar edilmedi. Fiji Dışişleri Bakanı Sakiasi Ditoka ABC News'e, medyanın kendisiyle iletişime geçmesinden önce ABD'nin bu kararı kendisine resmi olarak bildirmediğini doğruladı. Normal prosedürün Fiji hükümetine Dışişleri Bakanı aracılığıyla resmi bildirim yapılması olması gerektiğini belirtti. Bir kıdemli bakan ise ABC'ye bunun Zhao Fugang'ın ilk kez böyle bir iddiayla karşılaşmadığını, bir öncekinin iki yıl önce yaşandığını söyledi.

Zhao Fugang'a yönelik bu son iddiaların arka planı 2024'e kadar uzanıyor. O yıl, Avustralya'nın Nine Entertainment bünyesindeki "60 Minutes" programı ve ortak gazetesi, Zhao Fugang'ı hem uluslararası suç şebekesinin "kıdemli üyesi" hem de yurt dışında Pekin'in çıkarlarını ilerletmekle görevli Çin Komünist Partisi Birleşik Cephe Çalışma Departmanı'nın "önemli bir üyesi" olmakla suçladı. Organize Suç ve Yolsuzluk Raporlama Projesi'nin (OCCRP) eşzamanlı soruşturması da Zhao Fugang'ın Avustralya Suç İstihbaratı Komitesi'nin (ACIC) "Avustralya'nın Öncelikli Örgütsel Hedefleri" siciline, Avustralya için suç tehdidi oluşturduğu öne sürülen kişilerin yer aldığı listeye alındığını ileri sürdü. Ancak ABC News bu haberlere atıfta bulunarak, söz konusu haberlerin kendisinin de Zhao Fugang'ın Avustralya'da veya başka herhangi bir yerde hiç dava edilmediğini, yetkililerin de aleyhine kamuya açık hiçbir kanıt sunmadığını açıkça vurguladığını belirtti.

Bu iddialar karşısında Zhao Fugang, 2021 ve 2022'de otelinde düzenlenen iki ülke polisinin iş birliğini kutlama törenleri de dahil olmak üzere Fiji ve Çinli yetkililerin katıldığı birçok kamuya açık etkinlikte yer aldı. Dönemin Fiji Başbakanı Frank Bainimarama ve o dönemki Çin'in Fiji Büyükelçisi Zhang Ping de yaklaşık on yıl önce Çinliler Hizmet Merkezi Direktörlüğü görevine başlama törenine katılmıştı.

Fiji hükümeti içinde bu konudaki tutumlar farklılık gösteriyor. 2024'te dönemin Başbakanı Sitiveni Rabuka ABC News'e verdiği röportajda, Zhao Fugang'ın Çin Komünist Partisi için çalışıp çalışmadığını bilmediğini, ancak Zhao'nun Fiji vatandaşı olarak haklarına sahip olduğunu söyledi. Çin'in Suva Büyükelçiliği de aynı yıl yaptığı açıklamada Fiji'deki Çinli topluluğun çalışmalarının "şeffaf, meşru ve kusursuz" olduğunu belirterek Zhao Fugang'ın Fiji vatandaşı olduğunu ve Çin hükümeti ile Çinli topluluk ilişkilerine yönelik şüphelerin "tamamen asılsız" olduğunu vurguladı.

Yeni Zelanda Canterbury Üniversitesi Pasifik Bölgesi Güvenlik Merkezi başkanı José Sousa-Santos, "Çin'in suç ağlarını stratejik amaçlı ve inkâr edilebilir bir devlet aracı olarak nasıl kullandığını" uzun süredir araştırıyor. ABC News'e Zhao Fugang'a yönelik yaptırımın "nispeten hafif" olduğunu, ancak verdiği mesajın "çok net" olduğunu söyledi: "Bu yalnızca sözde organize suçla değil, yolsuzluk ve yabancı müdahale iddialarıyla da ilgili."

Yaptırım kararı ABD tarafından tek başına, açıklanmayan somut eylemlere dayanılarak alındı; hedefteki kişinin Fiji, Avustralya ya da herhangi bir üçüncü ülkede açık cezai davası bulunmuyor ve Fiji hükümetine de resmi bildirim yapılmadı — bu usul gerçekleri tek başına bu tek taraflı adımın meşruiyetini sorgulamak için yeterli bir gerekçe oluşturuyor. Fiji tarafının bu konuda ABD'ye resmi girişimde bulunup bulunmayacağı henüz netlik kazanmış değil.