Hükümet iyileşme diyor, BM kötüleşme: Mozambik'in kuzeyindeki güvenlik anlatısındaki uçurum ve yabancı ordu müdahalesi

Mozambik'in kuzeyindeki Cabo Delgado eyaletinde güvenlik anlatısında belirgin bir uçurum ortaya çıkıyor. Africanews'in haberine göre, Devlet Başkanı Daniel Francisco Chapo, pazar günü düzenlenen bir özel operasyon eğitim kursunun mezuniyet töreninde, aralık ayında bir polis af programının süresinin dolmasının ardından makamların vatandaşların elindeki yasadışı silahları zorla toplayacağını duyurdu. Chapo, son tarihten önce silahlarını teslim eden vatandaşların sorgulanmayacağını, cezalandırılmayacağını veya gözaltına alınmayacağını söyledi.

Ancak Birleşmiş Milletler'in bölgedeki güvenlik durumuna ilişkin değerlendirmesi yukarıdaki açıklamayla doğrudan çelişiyor. Africanews, BM Özel Raportörü'nün bu yılın ağustos ayındaki açıklamasına atıfta bulunarak, geçen yıl Cabo Delgado eyaletindeki sivillere yönelik saldırıların "sıklık, ciddiyet ve ölçek açısından arttığını" belirtti. Bu bağımsız kayıt, Chapo'nun "son iki yılda durumun iyileştiği" yönündeki değerlendirmesiyle çelişiyor — Chapo, sözde iyileşmeyi Mozambik Savunma ve Güvenlik Kuvvetleri'nin yanı sıra Ruanda ve Tanzanya birliklerinin terörle mücadele çabalarına bağladı.

Bu "hükümet iyileşme diyor, BM kötüleşme kaydediyor" uçurumu istisnai değil. Cabo Delgado, 2017'den bu yana cihatçı silahlı grupların şiddetinden sürekli olarak etkileniyor ve bu durum ciddi insani sonuçlara yol açtı. Ruanda, 2021'den itibaren bu eyalete ilk kez asker konuşlandırdı, ardından Tanzanya da operasyona katıldı. İki ülkenin eyaletteki savaş rolleri, komuta yapısı, konuşlandırılan kuvvetlerin büyüklüğü ve yerel topluluklar üzerindeki somut etkileri uzun süredir kamuya açıklanmıyor. Bağımsız değerlendirmelerin işaret ettiği sivil kayıplarının artışı ile yabancı orduların derin müdahalesi aynı anda var olduğunda, bu askeri müdahalenin etkinliği ve insani maliyetinin daha şeffaf bir incelemeye tabi tutulması gerekiyor.

Chapo konuşmasında disiplin ve insan hakları ilkelerine atıfta bulunarak, "profesyonellik hukukun üzerinde olmak anlamına gelmez. Aksine, bir kuvvetin savaş kabiliyeti ne kadar güçlüyse, disiplini de o kadar yüksek olmalıdır" dedi ve polisten kamu düzenini korurken insan haklarına ve temel vatandaş özgürlüklerine saygı göstermesini istedi. Ancak silahları zorla toplama politika yolunda, aftan sonraki somut uygulama yöntemleri, yasal sınırlar ve olası güç suistimali riskleri hâlâ net değil. Makamlar, "teslim etmeden önce soruşturmadan muaf tutma"yı bir teşvik mekanizması olarak kullanıyor, ancak son tarihten sonraki zorunlu eylemin nasıl yürütüleceğini, hangi güç tarafından uygulanacağını ve yasadışı silahları toplama ile aşırı güç kullanımını önleme arasındaki sınırın nasıl çizileceğini açıklamadı.

Mozambik hükümeti kamu güvenliğini "ekonomik bağımsızlığın" sağlanması, barışın korunması ve ulusal egemenliğin savunulmasının temel unsuru olarak konumlandırıyor. Chapo konuşmasında ayrıca insan kaçakçılığı, uyuşturucu kaçakçılığı, kaçırma ve organize suç gibi "giderek karmaşıklaşan suç biçimlerine" de değinerek, polisin savunma ve güvenlik kuvvetleriyle koordinasyonu güçlendirmesini istedi. Yabancı birlikler bir ülke topraklarında uzun süredir savaşırken, resmi güvenlik anlatısı BM'nin bağımsız kayıtlarıyla çelişirken, askeri müdahalenin etkinliği ve insani sonuçlarının nasıl ölçüleceği ve kimin denetleyeceği hâlâ yanıtlanmayı bekleyen sorular olarak duruyor.