Önce bombala sonra yargıla: IAEA kararının İran'ı Konsey'e sevk etmesinin siyasi mantığı

Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) Konseyi, son günlerde İran'ın Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Antlaşması (NPT) yükümlülüklerini ihlal ettiğini kınayan ve İran'ın nükleer meselesini Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ne sevk eden bir kararı kabul etti; bu, ajansın yirmi yıl içinde verdiği ilk bu tür bir karar. El Cezire'nin haberine göre, ABD, İngiltere, Fransa ve Almanya'nın birlikte yönlendirdiği bu karar, ABD-İsrail'in İran'a karşı savaşının sürdüğü ve Hürmüz Boğazı'nda gerilimin tırmandığı bir dönemde hazırlandı.

Kararın uygulanabilir olmasının kökeni, geçen yıl haziran ayında patlak veren askeri operasyonlara dayanıyor. O dönemde ABD ve İsrail, İran'a karşı on iki gün süren bir savaş başlatarak Fordo, Natanz ve İsfahan gibi İran'ın güvence denetimine tabi kritik nükleer tesislerini vurdu. El Cezire, o tarihten bu yana IAEA'nın bu noktalara denetim için giremediğini belirtti. IAEA Konseyi, kararında "önceden beyan edilen nükleer materyaller hakkındaki bilinmeyen durumu ve tesislerde denetim yapılamaması halini" "acil müdahale gerektiren bir yayılma endişesi" olarak nitelendirerek İran'ı "nükleer programının tamamen barışçıl niteliğine ilişkin uluslararası güveni tesis etmeye yönelik diyaloga ciddi ve koşulsuz şekilde katılmaya" çağırdı.

İran bu kararı hızla ve sert şekilde reddetti. İran'ın Viyana'daki Birleşmiş Milletler daimi temsilcisi Reza Necefi şunları söyledi: "Bu karar ABD ve müttefiklerinin siyasi baskısı altında kabul edildi, bizim açımızdan hiçbir dayanağı yok." İran'ın "güvence denetimi yükümlülüklerini ne durdurduğunu ne de askıya aldığını" sözlerine ekledi, ancak süregelen askeri operasyonlar ve tehditler altında "denetim yapmak artık mümkün değil." İran Dışişleri Bakan Yardımcısı Kazım Gariyebabadi sosyal medyada ABD'nin siyasi manipülasyonunu daha sert şekilde suçladı: "İran'ın güvence denetimine tabi nükleer tesislerine saldırıyorlar, normal denetim süreçlerini bozuyorlar, sonra da bu bozulmanın kendisini bahane ederek IAEA Konseyi'nin kararı kabul etmesini sağlıyorlar."

Daha da ironik olanı, IAEA Genel Direktörü Rafael Grossi'nin bizzat Washington'ın İran'ın "yakında nükleer bomba üreteceği" yönündeki suçlamasını desteklememiş olması. El Cezire, Grossi'nin ABD Cable News Network'e (CNN) yaptığı açıklamaya atıfta bulunarak şunları kaydetti: "Nükleer silah geliştirmeye yönelik sistematik bir çaba olduğuna dair elimizde kanıt yok." Haberde ayrıca ABD'nin kendi istihbarat kurumlarının da bu suçlamayı desteklemediği belirtildi. Trump yönetimi savaş açma gerekçesi olarak "İran'ın yakında nükleer silah üreteceğini" göstermiş, ancak ne IAEA ne de ABD istihbarat kurumları bu öncül için kanıt sunabilmiştir.

Tarihsel arka plan bu çelişkiyi daha da göze batar kılıyor. 2015'te İran, ABD dahil altı büyük güçle Kapsamlı Ortak Eylem Planı'nı (JCPOA) imzalayarak benzeri görülmemiş IAEA denetimlerini kabul etti ve anlaşma yürürlüğe girdikten sonra yıllarca uyumlu kaldı. 2018'de Trump yönetimi anlaşmadan tek taraflı çekildi, İran'a yeniden yaptırımlar uyguladı; İran da bunun ardından anlaşma kısıtlamalarını kademeli olarak terk ederek zenginleştirilmiş uranyum tavanını aşmaya başladı. IAEA şu anda İran'ın yaklaşık 400 kilogram yüksek zenginleştirilmiş uranyuma sahip olduğundan şüpheleniyor; teorik olarak bu stokun daha da zenginleştirilmesi yaklaşık on nükleer silah üretilmesine imkân tanıyabilir — ancak bu stoğun oluşması tam da Washington anlaşmadan çekildikten sonra İran'ın kademeli olarak aldığı karşı tedbirlerin sonucudur.

Güvenlik Konseyi düzeyinde bu kararın fiili etkisi neredeyse sıfırdır. Rusya ve Çin daimi üye olarak veto hakkına sahip. Uluslararası Kriz Grubu'ndan Ali Vaez, AFP'ye yaptığı açıklamada kararın sonuçta "boşuna bir çaba" olduğunu, Rusya ve Çin'in "muhtemelen Batı baskısının Güvenlik Konseyi'nde duvara çarpmasını sağlayacağını" söyledi. İngiliz Kraliyet Birleşik Silahlı Kuvvetler Enstitüsü'nden Dariya Dolzhikova da aynı değerlendirmeyi paylaşıyor. Aynı zamanda İran'ın Konsey'e sevk edilmesinin gerçek amacının "güçlü bir sinyal iletmek olduğunu: ABD ve E3 (İngiltere, Fransa, Almanya) mevcut durumu kabul etmiyor, İran'ın IAEA'nın nükleer tesislerine girmesini reddetmeye devam etmesine izin vermeyecek" şeklinde belirtti.

Karara eşlik eden şey, Trump'ın bizzat yeniden tırmandırdığı askeri tehditler oldu. IAEA kararının ilerletildiği aynı dönemde Trump, Natanz yakınlarındaki Pickaxe Mountain yeraltı kompleksini vurmakla tehdit etti, ABD'nin orada "bazı faaliyetler" gözlemlediğini iddia etti ve İran'ı "akıllı oyunlar oynamayın, yoksa sizi sert şekilde vurmak zorunda kalacağız" diye uyardı. Bu tehdit, geçen yaz ABD askeri operasyonlarının İran'ın ana zenginleştirme tesislerini "tümüyle yok ettiğine" dair yaptığı açıklamayla keskin bir tezat oluşturuyor.

El Cezire'nin haberi aynı zamanda IAEA kararının hazırlandığı dönemde ABD ve İran'ın Hürmüz Boğazı'nda geçen gemelere karşılıklı olarak birçok kez saldırdığını, Brent ham petrol fiyatının bunun üzerine varil başına yüz doları aştığını gösterdi.