Середньоденний дефіцит у 1 млрд євро у торгівлі з Китаєм тисне на ЄС: за жорсткою лінією ховаються розбіжності між 27 країнами

Торговий комісар Єврокомісії Шефчович прибув 8 жовтня до Пекіна для дводенних переговорів з міністром комерції Китаю Ван Вентао — до кінцевого вікна, яке залишилося до встановленого Єврокомісією для Пекіна терміну «надання змістовних результатів у жовтні». Йому протистоїть дефіцит товарної торгівлі ЄС з Китаєм у 360 млрд євро (приблизно 410 млрд доларів). У перерахунку на час ця цифра еквівалентна понад 1 млрд євро на день, які перетікають з боку ЄС на бік Китаю.

За повідомленнями «The Hindu», Європарламент 7 жовтня 454 голосами «за» та 86 «проти» ухвалив резолюцію, що вимагає жорсткішої позиції щодо Китаю, з ключовою вимогою «економічної взаємності та непропорційної відповіді ЄС». Бельгійська депутатка Гільде Вотерманс, яка очолювала підготовку резолюції, перед голосуванням прямо заявила: «Європа має економічну силу, настав час її використати».

За цим відскоком стоїть реальний промисловий рахунок. За даними генерального управління митниці Китаю, за перші 8 місяців цього року експорт Китаю до ЄС зріс на 15,3% у річному обчисленні, тоді як імпорт з ЄС зріс лише на 6,2%. На думку депутатів та економістів, масові субсидії та експортний бум Китаю в ключових галузях — від сталі та акумуляторів до електромобілів — тиснуть на європейські компанії. Голова Єврокомісії фон дер Ляєн назвала це ще одним «китайським ударом» по Європі — минулий подібний удар позбавив промислове серце США сотень тисяч робочих місць на початку століття. Центр європейської політики в червні попередив, що галузі акумуляторів, сонячних панелей, сталі, електромобілів, хімії та машинобудування «втрачають величезну кількість робочих місць та потужностей».

Поза голосуванням у парламенті, дві найбільші економіки ЄС намагаються перетворити жорсткість на конкретні дії. За копією спільного листа Франції та Німеччини до Єврокомісії, яку отримало Associated Press, обидві країни пропонують спростити процедури, щоб полегшити Єврокомісії застосування «інструменту протидії примусу», який досі жодного разу не використовувався — цілого набору торговельних та інвестиційних обмежень щодо країн, визнаних такими, що чинять «неправомірний тиск» на держави-члени ЄС чи компанії ЄС; у пресі його називають «торговельною ракетницею».

Однак тиск, який відчувають самі Франція та Німеччина, є несиметричним. Продажі німецьких автомобілів у Китаї різко скоротилися, такі провідні виробники, як Volkswagen, вже оголосили про масові скорочення; Генеральний секретаріат з питань стратегії при уряді Франції ще в лютому закликав запровадити 30%-ві тарифи на китайський експорт і домагатися здешевлення євро щодо юаня — ця позиція не знайшла одностайної підтримки за межами Брюсселя.

Позиції 27 країн ЄС далеко не одностайні. Четверта за розміром економіка єврозони Іспанія останніми роками займає відносно помірковану позицію щодо Китаю — прем'єр-міністр Санчес чотири рази за три роки відвідав Пекін. Аналітик з питань Китаю Інституту досліджень безпеки ЄС Тім Рюлі визнає, що це означає, що «очевидно, суто оборонний підхід до Китаю не є майбутнім», але для збереження конкурентоспроможності протягом наступних 15-20 років «ви мусите захищати себе». Цей парадокс окреслює справжню дилему політики ЄС щодо Китаю: за умови неможливості повного від'єднання від Китаю, як це було зроблено з Росією, де саме пролягає межа між «незалежністю» та «співпрацею».

Китайська сторона вже окреслила свої межі діями та словами. Міністерство комерції 8 жовтня, відповідаючи на спільного листа Франції та Німеччини, заявило, що відповідні країни повинні «утриматися від підштовхування Єврокомісії до протекціоністських заходів», та зазначило: «Протекціонізм не може підвищити конкурентоспроможність, а від'єднання чи розрив ланцюгів постачання лише завдають шкоди іншим, не приносячи користі собі». Напередодні прибуття Шефчовича до Пекіна китайська сторона розпочала антидемпінгове розслідування щодо експорту п-нітротолуолу з ЄС — п-нітротолуол використовується у барвниках та фармацевтиці — це перший конкретний крок після того, як Пекін минулого місяця попередив про «вживання відповідних заходів». Державне видання «Global Times» того ж місяця висловилося ще відвертіше: «ЄС не має здатності вести торговельну війну з Китаєм. Якщо він справді вирішить, нехай спробує».

Стійкість китайського експортного механізму також підкріплена цифрами. Після запровадження торішніх тарифів США китайський експорт переорієнтувався на ринки ЄС, Південно-Східної Азії, Латинської Америки та Африки, але у 2025 році Китай все одно зафіксував глобальне торговельне сальдо у 1,2 трлн доларів. Головний економіст Economist Intelligence Unit по Азіатсько-Тихоокеанському регіону Макс Цзенлін вважає: «Китай вже пройшов через кілька раундів зовнішнього тиску і поки що в основному витримав спроби змусити його змінити курс». Економісти Bank of America додають, що після саміту США-Китай двосторонні відносини вважаються «відносно стабільними», і світова увага тепер звертається на пару Китай-ЄС. Цзенлін вважає, що на переговорному столі з ЄС китайські інвестиції в Європу — особливо на тлі конкуренції країн-членів ЄС за залучення капіталу та робочих місць — можуть стати козирем у руках Пекіна.

Для Китаю відповідь уже розгортається на практичному рівні, а розслідування щодо п-нітротолуолу є лише останнім кроком. Чи зможе ЄС подолати розбіжності між 27 країнами та перетворити «економічну взаємність» з гасла на інструмент, який можна виконати, залишається побачити.