Кошти надійшли, шкільні будівлі не змінено: розрив у реалізації NextGenerationEU

За повідомленням France 24, Єврокомісія заявила, що до кінця 2026 року буде фактично виплачено 634 мільярди євро в межах ухваленого у 2020 році державами-членами ЄС плану післяпандемічного відновлення «Наступне покоління ЄС» (NextGenerationEU) на суму 750 мільярдів євро. Однак відтоді, як ці кошти переходять із бухгалтерських книг Брюсселя до бюджетів країн, до реальної зміни вигляду школи все ще пролягає довгий ланцюг виконання.

France 24 повідомляє, що ключовий інструмент цього плану — «Механізм відновлення та стійкості» — передбачає узгодження національних програм шляхом переговорів між державами-членами та ЄС, у межах яких кошти спрямовуються країнам у формі грантів і часткових позик. Італія, Іспанія, Польща, Португалія, Франція та Румунія є основними бенефіціарами, а отримані ними кошти становлять кілька відсотків ВВП цих країн. Інакше кажучи, розподіл коштів відновлення відбувається не за чисельністю населення, а відчутно перекошений на користь країн із більшим обсягом економіки та глибшим ураженням від пандемії.

Кошти спрямовуються не лише до великих країн. Загальний обсяг плану відновлення Бельгії становить 5,3 мільярда євро, понад половину яких призначено для зеленого переходу. На рівні уряду франкомовної Бельгії до переліку ремонту внесено 149 шкільних кампусів, зокрема Королівська гімназія Атене у Гансгорені (Athénée royal de Ganshoren) у Брюссельському регіоні. Ця гімназія кілька років тому через занедбаний стан шкільних приміщень стала об'єктом протестів учнів, батьків і вчителів, які вимагали якнайшвидшого початку робіт.

Завдання ремонту залишається масштабним. France 24 прямо зазначає, що фонд шкільних будівель франкомовного регіону «переважно застарілий та енерговитратний» (much of the French-speaking school building stock is still outdated and energy inefficient). Інакше кажучи, значні за обсягом кошти ЄС, цільові національні програми та чіткий перелік шкільних будівель на етапі практичної реалізації так і не змогли остаточно змінити становище щоденних користувачів.

Заявлена Єврокомісією цифра виплат у 634 мільярди євро ще не пройшла повної незалежної аудиторської перевірки; ефективність зменшення викидів від коштів зеленого переходу, а також фактичні графіки завершення шкільних ремонтів у кожній із держав-членів також не розкриті у відкритих повідомленнях. Чи зможуть окремі транші коштів пройти крізь бюджетні процедури та перетворитися на енергоощадні шкільні приміщення й доступні публічні послуги, врешті-решт залежить від ефективності та політичної волі адміністративних машин самих країн — а це саме та частина, яку Брюссель не може «спланувати» шляхом переговорів.