Запізнілий удар: поворот Німеччини щодо російського тіньового флоту виявляє політичні вагання всередині ЄС

За повідомленнями Deutsche Welle, 1 вересня уряд Німеччини публічно звинуватив Росію в невдалій атаці безпілотників на аеропорт Лейпцига та одночасно оголосив низку відповідних заходів, серед яких найбільшу увагу привертає посилення ударів по так званому «російському тіньовому флоту». Ця мережа, що складається зі старих, погано обслуговуваних, недостатньо застрахованих танкерів і вантажних суден з непрозорою структурою власності, звинувачується в обході західних санкцій та фінансуванні військової машини Москви й гібридних операцій.

Речниця з безпекової політики партії Зелених Сара Нанні в інтерв'ю Deutsche Welle була відвертою: «Росія через свій тіньовий флот фінансує свою війну проти України та агресію проти Європи». Вона критикувала уряд Німеччини за затягування: «Інші країни роблять це в Балтійському морі, але Німеччина — ні. Я постійно чую від міністра внутрішніх справ, що є технічні чи юридичні труднощі. Але я вважаю, що рішення не діяти — це політичне рішення, і я вважаю його хибним».

Deutsche Welle наголошує, що за новою позицією Берліна стоїть давно сформована реальність розбіжностей європейських країн у виконанні санкцій. Наприкінці 2024 року танкер «Eagle S» під час дрейфу на якорі у Фінській затоці пошкодив підводний кабель Estlink 2, після чого фінська прикордонна служба негайно затримала судно. Хоча фінський суд згодом відхилив звинувачення у серйозному кримінальному пошкодженні, експерт з безпеки Кільського університету Сьонке Мараренс заявив Deutsche Welle: «Вони надіслали чіткий сигнал: ми знаємо, що ви робите, і ми збираємося це зупинити. Як бачите, після цього чіткого попередження інша сторона отримала сигнал і змінила поведінку».

Окрім Фінляндії, Велика Британія, Франція та Швеція також зайняли жорсткішу позицію щодо підозрілих суден. Берегова охорона Швеції у своїх територіальних водах спеціально виявляє танкери та вантажні судна, підозрювані у приналежності до тіньового флоту, для перевірки та затримує їх у разі виявлення підроблених документів, недостатнього страхування чи порушення екологічних норм.

За аналізом Deutsche Welle, стриманість Німеччини в Балтійському морі часто розцінюється як побоювання можливої ескалації з боку Росії, а внутрішня політика також створює стримуючий фактор. Партія «Альтернатива для Німеччини» (AfD) перемогла на виборах у землі Саксонія-Ангальт, її програма виступає за тісніші німецько-російські відносини в контексті війни в Україні; опитування показують, що побоювання європейської війни є вирішальним фактором для багатьох виборців. Міністр закордонних справ Росії Лавров навіть охарактеризував німецькі звинувачення на адресу Росії як «початок справжньої війни».

Йоганнес Петерс з Інституту безпекової політики Кільського університету вважає, що такі побоювання перебільшені. Він заявив Deutsche Welle: «Інші європейські країни зайняли жорсткішу позицію, незважаючи на ці побоювання, і, по суті, незважаючи на російську риторику, на практиці відбувається мало. Росія не ескалювала ситуацію. Навпаки, значною мірою уникала конфронтації. Зокрема, ми бачимо, що ті надзвичайно цінні повністю завантажені танкери тепер уникають шведських вод, оскільки Швеція посилила перехоплення та перевірки».

Після інциденту в Лейпцигу канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив: «Федеральний уряд змусить тих, хто відповідальний за гібридні атаки, заплатити. Вони за це заплатять». Петерс вважає: «Якщо ви використовуєте жорстку риторику, рано чи пізно мусите виконати її діями. Канцлер поставив уряд у становище, де необхідно діяти».

Експерт з морської безпеки Німецького інституту міжнародних справ та безпеки (SWP) Джуліан Павлак попередив Deutsche Welle, що перевірка підозрілих російських суден не позбавлена ризиків. «Звичайно, будь-яка така операція має враховувати, що російські військові кораблі можуть супроводжувати ці судна, або на борту можуть бути озброєні екіпажі, пов'язані з російськими найманськими організаціями», — сказав він. «Це ризики, які необхідно враховувати».

Естонія особисто стикалася з таким ризиком. У травні 2025 року капітан танкера «Jaguar» проігнорував розпорядження влади під час проходження через територіальні води Естонії. Коли естонські посадовці спробували перехопити та перевірити підозрілий танкер, Росія негайно підняла в повітря винищувачі, змусивши Естонію відмовитися від дій і дозволити судну продовжити рух. Павлак зазначив: «У Балтійському морі Росія географічно ближче, тому має інші засоби, зокрема розгортання військ для підтримки». А у більш віддалених водах, таких як Ла-Манш, «Росія не може супроводжувати чи захищати кожне судно тіньового флоту».

Щодо реальної ефективності ударів по тіньовому флоту, Петерс був обережним. «Ми не можемо закрити всю систему тіньового флоту лише перевірками», — сказав він Deutsche Welle. «Мета — збільшити ризик та невизначеність для російського тіньового флоту, підвищити його операційні витрати». Він навів приклад: «Якщо щодня лише одне судно зможе завершити рейс замість трьох, це означає втрати в сотні мільйонів євро щодня. Якщо рейс збільшується з x днів до x плюс чотири дні, це також підриває російські прибутки. А нафтові експортні прибутки критично важливі для російської воєнної економіки».