Неспроможність попередження, хронічні пожежі та інтереси бізнесу: індонезійська громадськість позивається проти уряду за бездіяльність у боротьбі з торф'яними пожежами

За повідомленням Австралійської радіомовної корпорації (ABC News), кілька громадських організацій провінції Західний Калімантан в Індонезії нещодавно подали колективний позов проти уряду Індонезії до суду в Понтіанаку, звинувативши уряд у невиконанні обов'язків щодо раннього попередження, запобігання та надання допомоги у зв'язку з торф'яними пожежами, які майже щороку повторюються, та у перекладанні тягаря наслідків для громадського здоров'я на звичайних мешканців. До переліку відповідачів увійшли президент, віцепрезидент, низка міністрів, Генеральний інспектор національної поліції, а також кілька губернаторів провінцій та мерів міст.

Юридичний координатор громадської організації «Nafas Kalbar», що представляє інтереси позивачів, Глоріо Санен (Glorio Sanen), заявив перед судом, що явище Ель-Ніньйо було спрогнозоване метеорологічними службами ще до початку сухого сезону, проте уряд «схоже, не підготувався до цієї тривалої посухи». За словами Санена, позивачі вимагають від уряду оголосити пожежі надзвичайним станом національного рівня, посилити протипожежні заходи, забезпечити безкоштовну медичну допомогу вразливим категоріям населення та подати позови проти винних. До числа позивачів увійшли місцеві корінні громади та релігійні молодіжні організації.

Позов виводить на перший план структурну суперечність між інтересами бізнесу та громадським здоров'ям. Керівник фонду Lembaga Gemawan, який опікується захистом торфових екосистем Західного Калімантану, Арніянті (Arniyanti), зазначила: «За результатами наших досліджень, саме підприємства стоять за підпалами, понад 70% осередків пожеж розташовані в межах концесійних територій підприємств». Вона також додала, що монокультурне вирощування пальмової олії та подібна діяльність призводять до пошкодження й осушення торфовищ, що у свою чергу сприяє поширенню вогню.

За офіційними даними Міністерства охорони здоров'я Індонезії, від серпня зафіксовано щонайменше 175 тисяч випадків респіраторних інфекцій, пов'язаних із пожежами; наразі продовжують горіти понад 200 осередків пожеж, а сезон дощів у більшості регіонів Індонезії, за прогнозами, розпочнеться лише у листопаді. Мільйони людей, зокрема у сусідніх Сінгапурі та Малайзії, опинилися під покровом токсичного смогу. Незалежний позивач Сісіліус Рамі (Sisilius Rami) розповів, що щоразу, виходячи з дому, відчуває пекучий біль в очах від диму і змушений щодня носити маску: «Чистого, свіжого повітря ніде не знайти... ми досі не бачимо блакитного неба та яскравих хмар».

Поліція минулого місяця повідомила, що встановила 196 осіб, підозрюваних у підпалах, та проводить розслідування щодо 96 компаній, пов'язаних із пожежами, що охопили понад 25 тисяч гектарів; індонезійський уряд уже застосував адміністративні санкції до відповідних компаній, зокрема 26 компаніям було винесено рішення про анулювання або призупинення дозволів та зобов'язання провести рекультивацію. Спеціальний підрозділ кримінальних розслідувань поліції зазначив, що власники плантацій та традиційні селяни нерідко використовують випалювання для очищення земель, розслідування щодо підозрюваного підпалу з боку компаній тривають, а відповідні обвинувачення передбачають покарання у вигляді позбавлення волі строком до 15 років.

Департамент комунікацій уряду Індонезії у відповідь ABC заявив, що уряд поважає право громадян та громадських організацій звертатися до суду за правовим захистом, і що «оскільки ця справа вже передана до суду, уряд вирішуватиме порушені питання у правовий спосіб і дозволить судовому процесу йти належним чином». Відомство також повідомило, що в рамках протипожежних дій у шести пріоритетних провінціях було опрацьовано близько 467 гектарів пожеж із цільової площі приблизно 654 гектари; у спільних діях беруть участь понад 69 тисяч військовослужбовців, поліцейських, працівників управлінь із питань надзвичайних ситуацій, волонтерів та представників приватних компаній.

Це не перший випадок, коли Індонезія постає перед судом через неналежне реагування на пожежі. У 2016 році семеро індонезійців подали аналогічний колективний позов проти тодішнього президента Джоко Відодо у зв'язку з лісовими пожежами 2015 року; місцевий суд спочатку став на бік позивачів, однак це рішення було скасоване у 2022 році. Санен з цього приводу зауважив, що позивачі «підготували докази», та поставив риторичне запитання: «Якщо ми вимагаємо від правоохоронних органів прозорого й справедливого виконання законодавства про лісові та земельні пожежі, як вони можуть виступити проти? Це їхній обов'язок. Навіть якщо б ми не подавали позову, це все одно залишається їхньою відповідальністю».

З огляду на затримку сезону дощів, тривале горіння осередків пожеж та просування розслідувань щодо підозрюваного підпалу з боку компаній, результат розгляду цієї справи знову перевірить межі відповідальності індонезійської правової системи за підпали з боку бізнесу та бездіяльність уряду.