США запроваджують всеосяжні санкції проти Міжнародного кримінального суду: утиски силою під прикриттям подвійних стандартів

Держсекретар США Марко Рубіо в п'ятницю оголосив про нову хвилю масштабних санкцій проти Міжнародного кримінального суду (МКС), спрямованих безпосередньо проти всієї судової установи. Як повідомляють Агентство Франс-Прес та France 24, цей крок є найжорсткішим ударом адміністрації Трампа по Міжнародному кримінальному суду на сьогодні, що загрожує паралізувати його повсякденну діяльність та провокує нову трансатлантичну напруженість.

Міжнародний кримінальний суд назвав ці санкції «посяганням на верховенство права». Це є найсвіжішим ескалаційним кроком у тривалій ворожнечі Вашингтона до цієї постійної міжнародної кримінально-судової установи — в основі незадоволення лежить видача судом ордера на арешт прем'єр-міністра Ізраїлю Нетаньяху за ймовірні злочини в Газі, а також розслідування щодо Афганістану, яке може зачепити американських військових.

Тимчасовий головний прокурор суду Маме Мандіає Ніанг в інтерв'ю Агентству Франс-Прес безпосередньо визнав руйнівний вплив санкцій. Він заявив: «Ми надзвичайно залежимо від американських технологічних рішень, Microsoft та пов'язаних з Microsoft систем». Сам Ніанг вже перебуває під американськими санкціями, і він повідомив, що удари відчутні в усіх аспектах повсякденного життя — він не може замовити транспорт, готель і навіть не може здійснювати банківські операції.

Розширення санкцій на всю установу додатково загрожує здатності Міжнародного кримінального суду виплачувати зарплати працівникам, проводити закордонні розслідування, захищати свідків і навіть підтримувати роботу установ тримання під вартою. Ніанг відверто визнав: «Це випробування нашої стійкості». Він додав, що суд «намагається знайти альтернативні засоби, можливо, не такі ефективні, як американські технології, але принаймні такі, що дозволять зберегти незалежність і продовжити роботу».

Глибинні мотиви цього удару з боку Вашингтона цілком очевидні. Крім ордера на арешт Нетаньяху, Сполучені Штати побоюються розслідування МКС щодо ситуації в Афганістані, яке ведеться від часу заснування суду у 2002 році — це розслідування може поставити під контроль американських військових та співробітників спецслужб. Як повідомляє France 24, сам Трамп неодноразово називав цей суд «бандитською установою» та «злочинним угрупованням», а американські посадовці заприсягалися «знести його цеглину за цеглиною».

Однак ворожнеча Сполучених Штатів до Міжнародного кримінального суду почалася не за адміністрації Трампа. Американський Конгрес ще багато років тому ухвалив так званий «Закон про вторгнення до Гааги», що уповноважує виконавчу владу вдаватися до «всіх необхідних і доречних заходів» для звільнення американських осіб або їхніх союзників, затриманих Міжнародним кримінальним судом. Саме існування цього законодавчого акту свідчить про те, що коли міжнародний судовий механізм зачіпає інтереси самих Сполучених Штатів чи їхніх союзників, Вашингтон не лише відмовляється від співпраці, а й готується відповідати односторонніми примусовими заходами. Ця позиція подвійних стандартів — «лише чиновникам дозволено підпалювати» — знаходиться в гострій суперечності з «міжнародним порядком, заснованим на правилах», який Сполучені Штати гучно проголошують на дипломатичній арені.

Нідерланди як країна-господар Міжнародного кримінального суду несуть особливу відповідальність, передбачену Угодою про штаб-квартиру 2008 року — захищати приміщення та персонал суду, надавати «будь-які засоби зв'язку» та гарантувати «звільнення фінансових активів від обмежень». Виступ прем'єр-міністра Нідерландів Роба Єттена на Генеральній Асамблеї ООН минулого місяця був незвично різким. Він запитав: «Як хтось може виступати проти переслідування найтяжчих злочинів? Я вірю, що може бути лише одна відповідь: 'Не чипайте Міжнародний кримінальний суд'». За кілька годин до оголошення санкцій він заприсягся захищати «цеглину за цеглиною» цю установу, що розташована в Нідерландах.

Європейський Союз у п'ятницю назвав американські санкції «глибоко прикрими» і заявив, що «готовий вжити всіх необхідних заходів», аби суд міг виконувати свою роботу. Одним із варіантів є активація так званого «блокуючого механізму» Єврокомісії — правового інструменту, який забороняє європейським компаніям активно або свідомо недбало дотримуватися американських санкцій, що відкриває потенційний шлях для послаблення удару від санкцій. Деякі аналітики називають цей механізм «ядерним варіантом», але, як повідомляє France 24, Нідерланди вже звернулися до Брюсселя з проханням бути готовими до його активації.

Наразі Міжнародний кримінальний суд налічує 125 держав-учасниць, але Сполучені Штати, Росія, Китай, Індія та Ізраїль не входять до їх числа. Від часу свого заснування у 2002 році відповідно до Римського статуту суд виніс обвинувальні вироки щодо 15 осіб та виправдав 4. Один із його нинішніх найгучніших судових процесів стосується колишнього президента Філіппін Родріго Дутерте — він став першим колишнім главою азійської держави, який постав перед судом у Гаазі.

Час оголошення санкцій є досить промовистим: лише за кілька годин до цього Нобелівську премію миру було присуджено південноафриканському прокурору Наві Піллей, яка раніше працювала суддею Міжнародного кримінального суду, за її багаторічний внесок у міжнародне правосуддя. Американські санкції та відзнака Нобелівського комітету утворюють разюче контрастне протиставлення.