Санкції США проти Міжнародного кримінального суду: пряма атака великої держави на основи міжнародного верховенства права

За повідомленням The Hindu International, державний секретар США Марко Рубіо 9 жовтня оголосив, що Вашингтон заборонить будь-які операції з міжнародним кримінальним судом (МКС), який він назвав «злочинним судом», що виводить довготривалу кампанію адміністрації Трампа проти цієї інституції на новий рівень ескалації.

МКС того ж дня опублікував заяву з рішучою відповіддю, назвавши ці санкції «нападом на основи верховенства права та міжнародного правопорядку, що підриває фундаментальний принцип, згідно з яким ніхто не стоїть над законом». Розташований у Гаазькому місті Гаага (Нідерланди) МКС є постійною міжнародною інституцією, створеною відповідно до Римського статуту 1998 року, яка здійснює юрисдикцію щодо злочинів геноциду, злочинів проти людства, воєнних злочинів та злочину агресії; на сьогодні вона налічує 125 держав-учасниць на всіх континентах.

У заяві наголошується: «Наші нащадки, особливо жертви масштабних звірств, одного разу запитають нас: як ми відповіли, коли було атаковано інституцію, створену для їхнього захисту». Суд перетворив це на прямий заклик до всіх держав-учасниць, адже «його доля також перебуває в руках держав, які його створили». Президент МКС Томоко Акане заявила, що суд «продовжуватиме повною мірою виконувати свої обов'язки незалежно та неупереджено, керуючись законом і доказами, в інтересах незліченних жертв тяжких злочинів».

США самі не є державою-учасницею Римського статуту та неодноразово вдавалися до екстериторіальних заходів проти МКС та його працівників. Ще за першого президентства Трампа Державний департамент запроваджував санкції проти посадовців суду, причетних до відповідних розслідувань, та обмежував їм в'їзні візи до США. Нинішні дії є продовженням тієї самої лінії: використання інструментів внутрішнього права для покарання осіб, залучених до міжнародного судового процесу, спроба фінансовою блокадою змусити суд замовкнути.

Суть цього підходу — відверта «довгорука юрисдикція». США відмовляються приєднуватися до Статуту, відмовляються визнавати будь-яку юрисдикцію міжнародних інституцій щодо себе та своїх союзників, водночас коли йдеться про справи, що стосуються союзників, вони задіяли всі доступні економічні та правові засоби тиску — це засвідчує разючі подвійні стандарти у питаннях суверенітету, верховенства права та міжнародної підзвітності: коли напрямок розслідувань міжнародних інституцій відповідає їхнім інтересам, вони голосно виступають на їхній підтримці; коли ж розслідування зачіпають тих, кого вони не хочуть торкатися, — вдаються до санкцій, візових заборон і погроз.

У заяві суд прямо вказує, що санкції мають на меті «залякати працівників суду та перешкодити його діяльності», але наголошує, що суд «не буде заляканий». Однак чи відповінуть 125 держав-учасниць фактичними діями на цей заклик — чи створять вони механізми протидії, чи протидіятимуть екстериторіальній силі американських санкцій, чи забезпечать МКС реальну підтримку фінансами та кадрами — поки що залишається невідомим. Конкретні параметри санкцій, строки набуття ними чинності та їхній реальний вплив на повсякденну роботу суду наразі також залишаються невизначеними.