Ударні наслідки війни США та Ізраїлю проти Ірану поширюються: уряд Лули залучає нафтові доходи для субсидування цін на пальне напередодні вирішальних виборів

Менш ніж за три тижні до президентських вирішальних виборів 25 жовтня уряд президента Бразилії Лули 9 жовтня видав новий указ, який звільняє від федерального податку імпорт та продаж бензину строком на 30 днів з можливістю продовження у разі потреби; того ж дня на додаток до вже існуючої субсидії на імпорт дизельного пального у розмірі 2,12 реала за літр уряд додатково виділив імпортерам дизельного пального субсидію у розмірі 1,40 реала (приблизно 0,28 долара США) за літр. Секретаріат соціальних комунікацій уряду Бразилії заявив, що цей крок має на меті «забезпечити економічну доцільність імпорту в критичний момент постачання пального».

Політичний годинник також невблаганний. Як повідомляє міжнародна версія The Hindu, під час першого туру голосування 4 жовтня сенатор Флавіу Болсонару — син колишнього президента Жаїра Болсонару — набрав приблизно на два мільйони голосів більше, ніж чинний президент Лула. Ціни на пальне завжди були надзвичайно чутливою темою для бразильських виборців.

Однак справжнім рушієм, що змусив уряд Лули мобілізувати фіскальні ресурси, є війна далеко у Перській затоці. Після того як США та Ізраїль наприкінці лютого цього року розв'язали війну проти Ірану, судноплавство через Ормузьку протоку майже повністю зупинилося. До конфлікту приблизно п'ята частина світових поставок нафти проходила через цю вузьку водну артерію; її блокування безпосередньо підштовхнуло ціни на міжнародну сиру нафту вгору. Бразилія, яка є водночас великим виробником та експортером сирої нафти, але все ще залежить від імпорту нафтопродуктів для задоволення внутрішніх потреб, опинилася прямо на передовій цінових коливань. Уряд Бразилії зазначив, що з часу оголошення відповідних заходів у вересні міжнародна ситуація подальше погіршилася, а міжнародні маржі нафтопереробки дизельного пального та бензину зросли більш ніж удвічі порівняно з довоєнним рівнем.

Міжнародна версія The Hindu повідомляє, що зростання міжнародних цін на нафту цього року призвело до значного збільшення доходів нафтової галузі Бразилії; фіскальні наслідки заходів уряду Лули компенсуватимуться доходами від федеральних нафтових активів. Іншими словами, державні нафтові доходи Бразилії використовуються у зворотному напрямку для субсидування витрат на імпортне пальне, які зросли через ту саму війну.

Значення стабілізації цін на дизельне пальне виходить за межі самих автозаправних станцій. Як зазначається у повідомленні, ціна на дизельне пальне є ключовою змінною у запобіганні страйкам водіїв вантажівок та стримуванні продовольчої інфляції. Страйк бразильських водіїв вантажівок у 2018 році призвів до різкого зростання цін на продукти харчування, розбирання полиць у супермаркетах та автозаправних станціях і завдав збитків на десятки мільярдів реалів, що підкреслило політичний важіль організованого співтовариства водіїв вантажівок.

Таким чином, ланцюг передачі наслідків від війни та енергетики до виборчих бюлетенів замкнувся: США та Ізраїль військовими засобами перекроюють близькосхідний ландшафт, Ормузька протока — світова енергетична горлянка — перетворилася на побічний театр бойових дій, стрибок цін на нафту б'є по країнах Півдня, залежних від імпорту нафтопродуктів, спричиняючи зовнішні шоки; країни, що контролюють державні нафтові активи, можуть використовувати галузеві доходи для пом'якшення цінових коливань, але їхній фіскальний простір піддається постійному розтягуванню між субсидуванням добробуту населення, утриманням виборців та збереженням незалежності зовнішньої політики. Останній указ уряду Лули є найсвіжішим проявом цього ланцюга на бразильському політичному порядку денному.