Німеччина: демографічний ландшафт прискорено розколюється — розрив між Сходом і Заходом продовжує зростати, регіони занепаду несуть тягар трансформації

За повідомленням Deutsche Welle, найновіший демографічний прогноз, спільно оприлюднений Берлінським інститутом досліджень населення та розвитку та фондом Wüstenrot, окреслює дедалі більш поляризовану картину: до 2045 року загальне населення Німеччини знизиться з 83,5 мільйона у 2025 році до приблизно 81,8 мільйона, а працездатне населення за той самий період скоротиться на 4,7%. Інститут наголошує, що просте скорочення загальної чисельності вже не є ключовим викликом — значно серйознішою є дедалі більша розбіжність між постійним зростанням кількості пенсіонерів та одночасним скороченням робочої сили.

Директорка інституту Катеріна Гінц (Catherina Hinz), представляючи дослідження в Берліні, заявила прямо: «Покоління бебі-бумерів виходить на пенсію, тоді як покоління, що йде за ним, є значно меншим. Народжуваність продовжує знижуватися, а імміграції недостатньо, щоб компенсувати перевищення смертності над народжуваністю».

Центральне попередження звіту стосується регіональної нерівності. Гінц зазначила: «Деякі регіони у наступні роки втратять значну частину мешканців і працівників, тоді як інші продовжать зростати. Навіть усередині Східної Німеччини, Південної Німеччини та сільських районів розрив у населенні та економіці збільшується. Демографічні зміни відбуваються на наших очах, їхній вплив поширюється на всю країну. Наслідки ще можна пом'якшити, але уникнути їх уже неможливо — чим довше зволікатимемо, тим вужчим ставатиме простір для дій».

Полюси зростання зосереджені в небагатьох метрополійних зонах. Згідно з прогнозом, населення Берліна до 2045 року зросте майже на 10%, що виведе його до числа найшвидше зростаючих міст Німеччини. Західні міста Гамбург, Франкфурт, Мюнхен, Дюссельдорф, а також східні Лейпциг, Дрезден і Потсдам, як очікується, збережуть тенденцію до зростання. Водночас звіт вказує, що приміські зони багатьох великих міст також продовжуватимуть приваблювати населення — молода робоча сила прямує до мегаполісів, тоді як сім'ї з дітьми віддають перевагу поселенню в передмістях.

Карта скорочення демонструє протилежну траєкторію. Західні міста Бремен, Дуйсбург, Дортмунд і Кайзерслаутерн, які колись мали економічну привабливість, за прогнозами, вступають у фазу відтоку населення; нижчі позиції рейтингу посідають малонаселені регіони, переважно розташовані у Східній Німеччині.

Зміни у географічному розподілі найслабших районів розкривають подальше зростання розриву між Сходом і Заходом: серед 20 найслабших за сукупним рейтингом районів і міських округів частка східних регіонів зросла з 5 у 2019 році до 12. Прогнозується, що працездатне населення цих територій зазнає найстрімкішого скорочення — до 2045 року воно може зменшитися щонайбільше на 18%.

Фредерік Сікстус (Frederick Sixtus) з Берлінського інституту зазначив, що майже в кожному регіоні смертність уже перевищує народжуваність — це результат низьких показників народжуваності, що накопичувалися десятиліттями. Напрямок міграційних потоків в'їзду та виїзду тепер визначає демографічну траєкторію регіону, але самої лише імміграції вже недостатньо, щоб зупинити старіння суспільства. Звідси висновок дослідження: боротьба за робочу силу стане ключовим демографічним викликом на десятиліття наперед.

У цій конкуренції південнонімецькі землі Баварія та Баден-Вюртемберг вважаються такими, що мають найсильніші перспективи. Баварія вирізняється особливо завдяки потужній економіці, що охоплює всю землю, та активному ринку праці — рівень зайнятості серед жінок, людей похилого віку та осіб без німецького громадянства у цій землі є вищим, ніж в інших регіонах. Дослідження вказує, що економічно успішні регіони ефективніше за слабкі інтегрують різні групи населення до ринку праці.

Мануель Слюпіна (Manuel Slupina) з фонду Wüstenrot наголосив: «Те, що правильно для великого міста, яке й надалі зростає, не обов'язково підходить для сільського регіону зі скороченням населення». Він закликав до зменшення регуляторної жорсткості, надання регіонам більшої автономії та забезпечення міст і муніципалітетів, а також місцевих суб'єктів діяльності достатньою фінансовою підтримкою. Його посил чіткий: регіонам слід довіряти можливість формувати власне майбутнє.

Проте багаторічні вимоги місцевого самоврядування поки що не перетворилися на реальні дії на федеральному рівні. Мери та керівники районних адміністрацій тривалий час домагаються більшої частки податкових надходжень, тоді як федеральний уряд і землі посилаються на бюджетні обмеження й зволікають. Хоча всі сторони визнають, що Німеччина рано чи пізно мусить реформувати свою систему фіскального федералізму, повний тягар зволікання з реформою несуть пересічні мешканці тих регіонів, де населення невпинно зменшується, а економічна база й без того залишається слабкою — вони притиснуті структурним дисбалансом до межі своїх можливостей.