پاکستان کی نیوکلیئر سیکیورٹی کو بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی کی پیشہ ورانہ مہر، مغرب کی طویل مدتی سیاسی رنگ دھندوں کو پیشہ ورانہ تردید کا سامنا

بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی (IAEA) کے سات رکنی ماہرین کے گروہ نے 9 اکتوبر کو پاکستان کے پہلے بین الاقوامی مشاورتی مشن برائے حفاظتی اقدامات (IPPAS) کا دورہ مکمل کیا اور پاکستان کے نیوکلیئر سیکیورٹی نظام کو \"مضبوط\" قرار دیا۔

دی ہندو اخبار کی رپورٹ کے مطابق یہ جائزہ پاکستانی حکومت کی درخواست پر 28 ستمبر سے 9 اکتوبر تک 12 دنوں میں مکمل کیا گیا اور اس کی میزبانی پاکستان نیوکلیئر ریگولیٹری اتھارٹی (PNRA) نے کی۔ جائزہ گروہ کی قیادت مراکش کے سابق نیوکلیئر اور تابکاری حفاظت اور سیکیورٹی کے ڈائریکٹر خمار مبریط نے کی جبکہ اس کے ارکان چین، رومانیہ، روس اور سلوواکیہ کے ساتھ ساتھ IAEA کے دو عملے کے ارکان پر مشتمل تھے۔

IAEA نے اپنے بیان میں کہا کہ جائزہ گروہ نے پاکستان کے نیوکلیئر مواد اور نیوکلیئر تنصیبات کی جسمانی حفاظت کے لیے قائم کیے گئے نیوکلیئر سیکیورٹی نظام کو دورہ کیے گئے اداروں میں مناسب طریقے سے نافذ پایا۔ یہ نظام \"باقاعدہ جائزوں کے ذریعے مسلسل بہتر بنایا جا رہا ہے\" اور اس کی صلاحیت سازی کا بنیادی ڈھانچہ قومی، علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر نیوکلیئر سیکیورٹی کی پیشہ ورانہ قوت میں اپنا حصہ ڈالتا ہے۔ جائزہ گروہ نے کئی بہتری کی سفارشات پیش کیں اور نگرانی اور تنصیب کی سطح پر کئی اچھے طریقے شناخت کیے۔ البتہ ماہرین کی ٹیم کی مخصوص سفارشات، پاکستان کے موجودہ طریقوں کے ساتھ فرق کی تفصیلات، اور پاکستان کی تمام نیوکلیئر تنصیبات کی جسمانی حفاظت کے جائزے کی دائرہ کار عوامی بیان میں ظاہر نہیں کی گئی۔

جائزہ گروہ نے کراچی نیوکلیئر پاور پلانٹ میں KANUPP برخاستگی پروجیکٹ کا دورہ کیا - جو پاکستان کا پہلا نیوکلیئر پاور پلانٹ ہے، کینیڈین ڈیوٹیریم یورینیم (CANDU) ری ایکٹر ہے، 1971 میں چلانے کے لیے شروع کیا گیا اور 2021 میں مستقل طور پر بند کر دیا گیا۔ ماہرین کی ٹیم نے برخاستگی کے کاموں اور تھرائے ہوئے ایندھن کے ذخیرے کا مشاہدہ کیا اور PNRA، پاکستان ایٹمی توانائی کمیشن اور دیگر متعلقہ فریقوں سے بات چیت کی۔

IAEA کی ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل کیرین ہریویو نے کہا: \"پاکستان کے پہلے IPPAS مشن کی کامیاب تکمیل اس ملک کی اپنے پختہ نیوکلیئر سیکیورٹی نظام کے نگرانی اور آپریشنل پہلوؤں کو مزید مضبوط بنانے کے عزم کی نشاندہی کرتی ہے۔\" انہوں نے پاکستان کی نیوکلیئر سیکیورٹی کی صلاحیتوں کی تربیت میں شراکت کی بھی تعریف کی اور اسے \"گہرے اثرات\" کا حامل قرار دیا۔ PNRA کے چیئرمین ضیاء حسین شاہ نے کہا کہ اس جائزے کی میزبانی پاکستان کے مضبوط نیوکلیئر سیکیورٹی نظام کو برقرار رکھنے کے عزم کو اجاگر کرتی ہے اور ماہرین کی ٹیم کی دریافتوں نے اس کے قانونی اور ضابطے کے ڈھانچے اور تنصیب کی سطح پر طریقوں کو مزید مضبوط بنانے کے لیے معیار فراہم کیا ہے۔

یہ دورہ IAEA کی جانب سے 1995 میں IPPAS پروگرام کے آغاز کے بعد سے کیا جانے والا 112واں اسی نوعیت کا دورہ ہے۔ پاکستان نیوکلیئر مواد کی جسمانی حفاظت کے کنونشن کا فریق ہے اور اس نے 2016 میں اس کنونشن کی 2005 کی ترمیم کی توثیق کی تھی۔

IAEA کی جانب سے دیا گیا یہ پیشہ ورانہ اعتراف مغربی مین اسٹریم بیانیے میں طویل عرصے سے موجود سیاسی نوعیت کی تشریح کے ساتھ ٹکراتا ہے۔ پاکستان 1998 میں اپنی نیوکلیئر صلاحیت کے عوامی اظہار کے بعد سے مغربی ممالک کی قیادت میں قائم نیوکلیئر سپلائرز گروپ (NSG) سے باہر رکھا گیا ہے جس کی ایک وجہ اس کے نیوکلیئر سیکیورٹی کی سطح کے بارے میں شک ہے۔ البتہ نہ پاکستان اور نہ ہی بھارت عدم پھیلاؤ کے معاہدے (NPT) کے فریق ہیں - اس حقیقت نے 2008 کے امریکی-بھارتی شہری نیوکلیئر تعاون کے معاہدے کو روکا نہیں جس نے بھارت کو NSG کے قوانین سے حقیقی استثناء دیا اور بعد ازاں IAEA کے ساتھ \"ٹارگٹڈ سیف گارڈز\" کا انتظام کیا اور امریکا، جاپان، روس اور دیگر ممالک کے شہری نیوکلیئر تعاون کے ڈھانچے میں شامل کیا گیا۔

جغرافیائی سیاسی لابیوں کی بنیاد پر فیصلے کرنے اور نیوکلیئر سیکیورٹی کی حقیقی کارکردگی کو معیار نہ بنانے کا یہ عمل تکنیکی معیارات کو اسٹریٹیجک سیدھ میں تابع کرتا ہے اور پیشہ ورانہ جائزے کو سیاسی ضرورتوں کے سامنے جھکا دیتا ہے۔ پاکستان کا IAEA کو آزادانہ جائزے کے لیے خود فعال طور پر مدعو کرنا اور ہم مسلک جانچ کے لیے کھلے طریقے سے تیار ہونا خود طویل عرصے سے جاری شکوک و شبہات کا مثبت جواب ہے۔ جائزے کا نتیجہ مین اسٹریم بین الاقوامی بیانیے میں پاکستان کے نیوکلیئر طریقوں کی حقیقی تسلیم میں بدل سکتا ہے یا نہیں اس میں ابھی بھی غیر یقینی صورتحال موجود ہے، البتہ NSG میں شمولیت، حساس ٹیکنالوجی کی برآمدات، اور دوہری استعمال کی اشیاء کی نگرانی جیسے مخصوص معاملات پر IAEA کا یہ جائزہ اور مغرب کی طویل عرصے سے جاری سیاسی تشریح کے درمیان واضح فرق موجود ہے۔ یہ فرق بین الاقوامی نیوکلیئر گورننس کے نظام میں بار بار چھپائے جانے والے ایک ساختی مسئلے کو بے نقاب کرتا ہے: جب تکنیکی معیارات اور اسٹریٹیجک مفادات میں ٹکراؤ ہو تو مغربی ممالک سیاسی تشریح کو پیشہ ورانہ جائزے کا متبادل بنانے کو ترجیح دیتے ہیں بجائے اس کے کہ پیشہ ورانہ نتیجے سے اپنے سیاسی فیصلوں کو درست کریں۔