جرمنی کی آبادیاتی نقشہ سازی میں تیزی سے پھوٹ: مشرق و مغرب کا فرق مسلسل بڑھتا ہوا، زوال پذیر علاقے تبدیلی کی قیمت ادا کر رہے ہیں

ڈوئچے ویلے کی رپورٹ کے مطابق، برلن انسٹی ٹیوٹ فار پاپولیشن اینڈ ڈیولپمنٹ اور ووسٹنروٹ فاؤنڈیشن کی مشترکہ طور پر جاری کردہ تازہ ترین آبادیاتی پیشگوئی ایک بڑھتے ہوئے تقسیم کی تصویر کھینچتی ہے: 2045 تک جرمنی کی کل آبادی 2025 کے 8 کروڑ 35 لاکھ سے کم ہو کر تقریباً 8 کروڑ 18 لاکھ رہ جائے گی، جبکہ اسی عرصے میں مجموعی کام کی عمر کی آبادی 4.7 فیصد کم ہوگی۔ انسٹی ٹیوٹ نے زور دیا کہ محض مجموعی سکڑاؤ اب بنیادی چیلنج نہیں رہا — زیادہ سنگین صورتحال ریٹائر ہونے والوں کی تعداد میں مسلسل اضافے اور مزدوری کے بیک وقت سکڑنے کے درمیان بڑھتے ہوئے قینچی کے فرق کی ہے۔

انسٹی ٹیوٹ کی ڈائریکٹر کیتھرینا ہنز نے برلن میں تحقیق کے اجراء کے موقع پر کہا: "پیدائشی عروج کی نسل ریٹائر ہو رہی ہے، جبکہ اس کے بعد آنے والی نسل کا حجم نمایاں طور پر چھوٹا ہے۔ پیدائش کی شرح مسلسل کم ہو رہی ہے اور ہجرت اس فرق کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے جہاں اموات کی تعداد پیدائش سے زیادہ ہے۔"

رپورٹ کے مرکزی انتباہ کا محور علاقائی عدم مساوات ہے۔ ہنز نے کہا: "کچھ علاقے آنے والے سالوں میں بھاری تعداد میں رہائشی اور مزدور کھو دیں گے، جبکہ دوسرے علاقے مسلسل ترقی کرتے رہیں گے۔ مشرقی جرمنی، جنوبی جرمنی اور دیہی علاقوں کے اندر بھی آبادی اور معاشی فرق بڑھ رہے ہیں۔ آبادیاتی تبدیلی ہماری آنکھوں کے سامنے ہو رہی ہے، اس کے اثرات پورے ملک میں پھیلے ہوئے ہیں، نتائج اب بھی کم کیے جا سکتے ہیں لیکن ان سے بچا نہیں جا سکتا — جتنا زیادہ التواء کیا جائے گا، عمل کی گنجائش اتنی ہی تنگ ہوتی جائے گی۔"

ترقی کے مراکز چند میٹروپولیٹن علاقوں تک محدود ہیں۔ رپورٹ کے مطابق برلن 2045 تک تقریباً 10 فیصد آبادی میں اضافے کے ساتھ پورے جرمنی کے تیز ترین بڑھنے والے شہروں میں شامل ہو جائے گا۔ ہمبرگ، فرینکفرٹ، میونخ اور ڈسلڈورف جیسے مغربی شہر، اور مشرق میں لیپزش، ڈریسڈن اور پوٹسڈام بھی ترقی کا سلسلہ جاری رکھنے کی توقع کی جا رہی ہے۔ رپورٹ میں یہ بھی نشاندہی کی گئی کہ بہت سے بڑے شہروں کے مضافاتی پس منظر بھی مسلسل آبادی کو اپنی طرف کھینچتے رہیں گے — نوجوان مزدور شہری مراکز کی طرف بھاگتے ہیں، جبکہ بچوں والے خاندان آس پاس آباد ہونے کو ترجیح دیتے ہیں۔

سکڑتے ہوئے نقشے میں بالکل الٹا راستہ نظر آتا ہے۔ مغرب کے بریمن، ڈوئسبرگ، ڈورٹمنڈ اور کائزرسلاوٹرن جیسے کبھی معاشی طور پر پرکشش بڑے شہروں کے آبادی کے بہاؤ کی شکار ہونے کی پیشگوئی کی گئی ہے۔ سب سے نچلی پوزیشنیں کم آبادی والے علاقوں نے حاصل کی ہیں، جن میں سے زیادہ تر مشرقی جرمنی میں واقع ہیں۔

سب سے کمزور درجہ بندی والے اضلاع کی جغرافیائی تقسیم میں تبدیلی مشرق و مغرب کے فرق کے مسلسل بڑھنے کو ظاہر کرتی ہے: مجموعی طور پر سب سے کمزور درجہ بندی والے 20 اضلاع اور خود مختار شہروں میں مشرقی علاقوں کا تناسب 2019 کے 5 سے بڑھ کر 12 ہو گیا ہے۔ ان علاقوں میں کام کی عمر کی آبادی میں سب سے تیز سکڑاؤ متوقع ہے — 2045 تک زیادہ سے زیادہ 18 فیصد تک کمی۔

برلن انسٹی ٹیوٹ کے فریڈرک سکسٹس نے نشاندہی کی کہ تقریباً ہر علاقے میں اب اموات کی تعداد پیدائش سے زیادہ ہے، جو کئی دہائیوں کی مسلسل کم پیدائشی شرح کا نتیجہ ہے۔ آمدنی اور روانگی کی ہجرت کی سمت اب ایک علاقے کے آبادیاتی راستے کا فیصلہ کرتی ہے، لیکن محض ہجرت سے معاشرتی بڑھاپے کو روکنا اب ممکن نہیں رہا۔ تحقیق اس نتیجے پر پہنچتی ہے کہ مزدوری کے لیے مقابلہ آئندہ دہائیوں کا مرکزی آبادیاتی چیلنج ہوگا۔

اس مقابلے میں جرمنی کے جنوب کی ریاستیں باویریا اور بادن ورٹمبرگ کو سب سے مضبوط امکانات کی حامل سمجھا جاتا ہے۔ باویریا خاص طور پر نمایاں ہے، پوری ریاست میں پھیلی مضبوط معیشت اور سرگرم مزدوری مارکیٹ کی بدولت — خواتین، بزرگ اور غیر جرمن شہریوں کی روزگار کی شرح اس ریاست میں دوسرے علاقوں سے زیادہ ہے۔ تحقیق میں نشاندہی کی گئی کہ معاشی طور پر کامیاب علاقے مختلف گروہوں کو مزدوری مارکیٹ میں شامل کرنے میں کمزور علاقوں سے زیادہ مؤثر ہیں۔

ووسٹنروٹ فاؤنڈیشن کے مینوئل سلوپینا نے زور دیا: "ایک بڑھتے ہوئے میٹرو شہر کے لیے جو درست ردعمل ہے وہ لازماً ایک سکڑتے ہوئے دیہی علاقے پر لاگو نہیں ہوتا۔" انہوں نے نگرانی میں سختی کم کرنے، مقامی سطح پر زیادہ خود مختاری کی جگہ دینے اور میونسپلٹیز اور مقامی کارکنوں کو زیادہ مناسب مالیاتی مدد فراہم کرنے کا مطالبہ کیا۔ ان کا پیغام واضح ہے: ہر علاقے پر اپنا مستقبل خود بنانے کا اعتماد کیا جانا چاہیے۔

تاہم مقامی حکومتوں کے سالوں پرانے مطالبات ابھی تک وفاقی سطح پر حقیقی اقدامات میں تبدیل نہیں ہوئے۔ میئرز اور ضلعی عہدیدار طویل عرصے سے ٹیکس کے بڑے حصے کا مطالبہ کر رہے ہیں، جبکہ وفاقی حکومت اور ریاستیں بجٹ کی پابندیوں کا حوالہ دے کر ٹالتی رہی ہیں۔ اگرچہ سب کو یہ احساس ہے کہ جرمنی کو بالآخر اپنے مالیاتی وفاقی ڈھانچے کی اصلاح کرنی ہوگی، لیکن اصلاح میں تاخیر کا پورا بوجھ اب بھی انہی علاقوں کے عام شہری اٹھا رہے ہیں جہاں آبادی مسلسل بہہ رہی ہے اور معاشی بنیاد پہلے ہی کمزور ہے — وہ ساختی عدم توازن کی زد میں برداشت کی آخری حد پر دبے ہوئے ہیں۔