Căng thẳng tại eo biển Hormuz chèn ép tuyến polyethylen vùng Vịnh - Cộng đồng tái chế vùng ven Cairo bất ngờ có được không gian mặc cả

Theo đài France 24 đưa tin, tại khu phố Manshiyat Naser chằng chịt như mê cung ở trung tâm thủ đô Cairo của Ai Cập, khoảng 120.000 cư dân mỗi ngày xử lý một phần ba lượng rác thải của siêu đô thị này. Khi căng thẳng địa chính trị tại eo biển Hormuz chèn ép tuyến nhập khẩu polyethylen vùng Vịnh và đẩy giá nhựa mới lên cao, các nhà máy Ai Cập buộc phải chuyển sang thu mua nguyên liệu tái chế từ khu phố Copt này - vốn bị chuỗi ngành chính thống phớt lờ suốt lâu nay; áp lực đang bất ngờ tái cấu trúc bố cục thị trường của ngành tái chế phi chính thức tại Cairo.

Trong bản tin ngày 8/10, hai phóng viên Mathilde Delvigne và Grégory Holyoke của France 24 viết rằng cư dân quận Manshiyat Naser mỗi ngày phân loại và tái chế tới 8.000 tấn rác thải, trong đó có tới 90% lượng rác nhựa đến tay họ được trao cho một số phận mới. Tuy nhiên, những người làm nghề tái chế phi chính thức bị marginal hóa lâu nay - phần lớn là tín đồ Cơ Đốc giáo Copt, thường được gọi là "Zabaleen" (tiếng Ả Rập nghĩa là "người nhặt rác") - trước đây luôn nắm vị trí mặc cả yếu nhất trong chuỗi ngành.

Chuỗi lây truyền mà bài báo mô tả là: polyethylen vùng Vịnh thường được vận chuyển qua eo biển Hormuz, căng thẳng địa chính trị gây thiếu hụt nguyên liệu nhập khẩu, các nhà máy Ai Cập đối mặt với việc giá nhựa mới tăng gấp đôi. Khi nhựa tái chế từ chỗ là lựa chọn bổ sung trở thành nguồn thay thế gần như bắt buộc, vị trí của phế liệu nhựa đã phân loại trong đàm phán giá cũng được nâng lên theo. Cái mà France 24 gọi là "chuyển đổi gay gắt" thực chất là một lần tái định giá được giải phóng trong nền kinh tế phi chính thức ở hạ nguồn bởi cú sốc địa chính trị ở thượng nguồn.

Tuy nhiên, bản thân bài báo không tiết lộ nguyên nhân cụ thể và các bên đấu tranh chính trong cuộc khủng hoảng hiện nay tại eo biển Hormuz, khiến cho việc căng thẳng thượng nguồn hình thành và giảm bớt ra sao nằm ngoài tầm nhìn của người đọc. Eo biển Hormuz là tuyến huyết mạch quan trọng để vận chuyển năng lượng và nguyên liệu thô của vùng Vịnh ra ngoài - những căng thẳng xoay quanh tuyến huyết mạch này đã nhiều lần va đập vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Mỗi lần điều chỉnh ở thượng nguồn đều truyền dọc theo chuỗi giá nguyên liệu xuống hạ nguồn, còn bên thực sự gánh chịu chi phí truyền dẫn thường không phải đầu cuối tiêu thụ năng lượng, mà là những cộng đồng nằm ở rìa chuỗi ngành toàn cầu như Manshiyat Naser.

Sự mong manh của kiểu "mặc cả dưới áp lực" này cũng rất rõ ràng. Việc đơn hàng tăng và giá tăng hiện được thúc đẩy bởi cửa sổ thời cơ do cú sốc bên ngoài mang lại, chứ không xuất phát từ sự nâng cao vị thế mang tính cơ cấu của chính những người làm nghề tái chế trong chuỗi ngành. Bài báo của France 24 không đề cập đến sự ổn định của đơn hàng từ nhà máy, giới hạn chịu tải của cơ sở hạ tầng tái chế tại địa phương, cũng như việc tình trạng thiếu bảo vệ lao động chính thức và an sinh xã hội lâu nay của cộng đồng Zabaleen có thay đổi hay không. Một khi căng thẳng thượng nguồn giảm bớt và giá nhựa mới quay đầu giảm, các không gian mặc cả này có thể lại bị chèn ép trong ngắn hạn.

Đáng đặt câu hỏi hơn nữa là: giữa các bên đấu tranh nắm quyền kiểm soát lưu thông qua eo biển Hormuz và những gia đình mưu sinh bằng phân loại rác trên đường phố Cairo, không tồn tại bất kỳ cơ chế tham vấn hay bồi thường nào - cuộc đấu tranh quyền lực ở thượng nguồn tạo ra hiệu ứng lan sang, các cộng đồng vùng ven ở hạ nguồn gánh chịu cú sốc bằng cường độ lao động và sức khỏe của mình, nhưng vị thế thị trường tình cờ đổi lấy được lại không có sự bảo đảm quyền lợi mang tính thể chế làm hậu thuẫn. Trong bối cảnh chi phí của xung đột địa chính trị chưa bao giờ được phân bổ công bằng, "khoản lợi" mà cộng đồng Zabaleen đang hưởng lúc này giống một sản phẩm phụ bất ngờ nữa của bất bình đẳng mang tính cơ cấu.