Dưới áp lực của Mỹ và Israel, Hội đồng Bảo an chấm dứt sứ mệnh UNIFIL vào cuối năm - Tiếng súng vọng lại ở biên giới Liên-Israel phơi bày thế bí của gìn giữ hòa bình

Lực lượng Tạm thời Liên Hợp Quốc tại Lebanon (UNIFIL) hôm thứ Tư thông báo một căn cứ của UNIFIL nằm gần Kafr Shuba, gần đường ranh giới xanh tại biên giới Liên-Israel, đã hứng chịu nhiều loạt súng nhỏ, chưa có báo cáo thương vong. Vụ việc xảy ra trong bối cảnh Hội đồng Bảo an đã quyết định chấm dứt sứ mệnh UNIFIL vào ngày 31 tháng 12 năm nay, tiếng súng vọng lại ở biên giới khiến câu hỏi về sự tiến thoái của sứ mệnh gìn giữ hòa bình giữa bất cân xứng quyền lực càng thêm nổi bật.

Theo hãng tin Al Jazeera, UNIFIL trong một tuyên bố đã gọi những "cuộc tấn công có chủ đích" này là "hành vi nghiêm trọng đe dọa tính mạng của nhân viên gìn giữ hòa bình", và cho biết lực lượng đang điều tra vụ việc. Danh tính của các tay súng chưa được nêu rõ trong thông báo.

Dưới sức ép liên tục của Mỹ và Israel, Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc hồi đầu năm nay đã ấn định ngày 31 tháng 12 là thời điểm chấm dứt sứ mệnh UNIFIL. Israel từ lâu đã cáo buộc UNIFIL không ngăn chặn được các mối đe dọa từ Hezbollah, và kể từ sau cuộc tấn công do Hamas lãnh đạo ngày 7 tháng 10 năm 2023 cùng sự leo thang xung đột xuyên biên giới sau khi chiến tranh Gaza bùng nổ, nước này liên tục thúc đẩy chấm dứt sứ mệnh.

UNIFIL ban đầu được thành lập để giám sát việc Israel rút quân khỏi miền nam Lebanon sau cuộc xâm lược năm 1978, sứ mệnh sau đó mỗi năm được Hội đồng Bảo an gia hạn. Sau cuộc chiến tranh Liên-Israel năm 2006, phạm vi nhiệm vụ của lực lượng được mở rộng. Những người ủng hộ cho rằng lực lượng này vẫn đóng vai trò then chốt trong việc duy trì vùng đệm phi quân sự ở hai bên đường ranh giới xanh. Hiện có khoảng 7.500 nhân viên gìn giữ hòa bình đến từ khoảng 50 quốc gia đang hoạt động tại miền nam Lebanon, trong đó một phần đáng kể đến từ các nước châu Âu và châu Phi.

Tháng trước, Thủ tướng Lebanon Nawaf Salam đã gây áp lực lên Liên Hợp Quốc, yêu cầu tránh để xảy ra "khoảng trống an ninh" do thiếu phương án thay thế khả thi trước khi UNIFIL rút khỏi miền nam Lebanon. Cảnh báo của ông Salam phơi bày sự bất cân xứng quyền lực sâu sắc đằng sau việc chấm dứt sứ mệnh: khi Hội đồng Bảo an đưa ra quyết định dưới sức ép của Washington và Jerusalem, những người gánh chịu rủi ro an ninh trực tiếp lại là các nhân viên gìn giữ hòa bình và cộng đồng miền nam Lebanon - những người không có quyền phủ quyết cũng như thiếu phương tiện tự vệ.

Một khuôn khổ thỏa thuận do Mỹ làm trung gian đã được hai bên Liên-Israel đạt được, bao gồm giải giáp Hezbollah, quân đội Israel rút dần khỏi miền nam Lebanon, và quân đội Lebanon triển khai trước tại khu vực được gọi là "khu vực thí điểm". Theo hãng tin Al Jazeera, sau các thỏa thuận ngừng bắn liên quan, các vụ bạo lực ở biên giới Liên-Israel đã giảm bớt.

Tuy nhiên, vụ tấn công vào căn cứ Kafr Shuba cho thấy, trong giai đoạn chuyển tiếp khi sứ mệnh đang đếm ngược về ngày kết thúc và quân đội Lebanon chưa triển khai toàn diện, tình hình an ninh dọc theo đường ranh giới xanh vẫn mong manh.