印度选民名册修订：据估1.3亿个名字被移出，边缘群体担忧选举权与福利受影响

据NPR报道，印度自2025年6月启动选民名册大规模修订。选举专家Yogendra Yadav估计，约1.3亿个名字被移出名册；修订前名册约有9.8亿个名字。这个数字并非最终官方统计，但执政的印度人民党（BJP）在为修订辩护时将其作为依据。

BJP称，被移出的记录涉及已死亡、重复登记、搬迁或不在原址者。前首席选举委员SY Quraishi等批评者则认为，修订让政府得以预先筛选选民：“通常是选民选择政府，这里却成了政府选择选民。”

据NPR采访，帮助居民恢复登记的活动人士称，有些选民此前从未被要求证明父母或祖父母在二十多年前是否投票，也有人因选民名册与核查表上的姓名拼写不同，被要求重新证明自己是同一人。NPR指出，此类拼写差异在此前修订中通常并不导致删除，只要当地选举官员认定是同一人。律师Kaustubh Chaturvedi认为，举证责任由此从选务机关被推给了公民。

NPR报道的个案显示，这道门槛如何落到缺乏正式记录和稳定住址的人身上。27岁的Kanchan住在新德里Bela Slum一个以穆斯林为主的社区。她说，附近约500名成年人被移出选民名册；她本人曾在表格上签字，却仍被以搬迁为由除名。她的收入包括教师工资、每月约25美元的政府补助以及免费的大米、面粉和糖。她说，选民身份对她意义重大：“这很重要，因为它表明我们是公民。”她也担心，一旦选民身份受到质疑，公共服务也会被切断：“他们会慢慢切断我们的一切。”一些由BJP执政的邦的政府官员曾承诺，对被移出选民名册者停止发放援助。

更尖锐的政治信号来自内政部长Amit Shah。他称，修订将用于发现、删除和驱逐所谓“渗透者”，10月又指责反对删名者是在保护渗透者。NPR指出，这种说法在印度常被用作指向来自孟加拉国穆斯林的暗语。

Malika是穆斯林。她只有一个名字，没有出生证明，没上过学，父母早逝；选民证是她证明身份的少数途径之一。她说，丈夫六年前在针对穆斯林的群体暴力中遇害后，她因无力承担原住处租金而搬离，但没有任何选举官员上门采集信息，而这些资料本应帮助她重返名册。Shah的言论加深了她对自己将被当作非法移民的担忧。

9月出现抗议后，印度选举委员会表示修订工作以“完全诚信”进行，并承诺帮助被删者恢复登记。Kanchan所在选区的高级选举官员Sunil Kumar称，部门正在帮助她所在社区重返名册。但NPR指出，对Malika等人而言，补救已经来得太晚。她最近前往地方选举官员办公室，损失一天工钱，问题仍未解决。选举委员会名义上独立，批评者却指控首席选举委员Gyanesh Kumar偏袒莫迪领导的BJP；NPR还指出，公开为修订进行辩护的是BJP，而不是负责监督修订的选举委员会。

律师Kaustubh Chaturvedi把这场修订称为“人类历史上最大规模的剥夺选举权”。这一说法需要区分统计口径。NPR援引历史学家Carole Anderson指出：若按绝对人数，印度这次修订的规模最大；若按被剥夺选权的比例，美国吉姆·克劳法造成的剥夺比例更高。两种口径不能混同，而删名的合法性、核验标准的必要性和申诉程序能否真正发挥作用，仍是这场争议的核心。

Malika仍戴着橙、白、绿三色塑料手镯——那是印度国旗的颜色。她晃了晃手镯说：“这也是我的印度。”