欧洲12国北极峰会剑指俄罗斯 背后是美国吞并阴影与大国资源争夺

在芬兰拉普兰首府罗瓦涅米，十二个欧洲国家的领导人于本周一发表联合声明，呼吁欧盟在欧洲北极地区采取"更具战略性和前瞻性的角色"，同时将俄罗斯定性为"重大且长期的威胁"，称莫斯科在该地区"敌视欧洲并增加混合活动"。

据法新社经由France 24报道，出席这场欧洲北极峰会的包括德国总理弗里德里希·默茨、丹麦首相梅特·弗雷德里克森、欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔等国领导人，另有罗马尼亚、希腊等非北极国家派代表参加。声明指俄罗斯"图谋扩大在北极的影响力"，"敌对欧洲的行为，包括混合活动的增加，凸显了加强欧盟北极政策的必要性"。

然而这场以"对抗俄罗斯"为主轴的会议，其紧迫感却部分来自另一个方向——美国总统特朗普。France 24报道指出，特朗普今年早些时候坚持美国"为国家安全原因"需要控制格陵兰岛，这一大片自治领土属于北约盟国丹麦。尽管特朗普最终排除了以武力吞并的可能，但对欧洲盟友造成的冲击波至今未散。9月7日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩访问格陵兰岛，宣布了一项价值2亿欧元的援助计划，并誓言欧盟将在格陵兰和北极"更在场、更投入"。

更具讽刺意味的是结构性矛盾。北约据报近期启动了一项加强北极安全的新任务，被France 24描述为"安抚特朗普的举措"。一边是欧洲领导人在联合声明中渲染"混合活动威胁"，一边是北约这一跨大西洋安全架构需要紧急部署来稳住最强大成员国的情绪——这种矛盾被峰会刻意回避，却贯穿整场议程。

在具体能力建设上，欧盟的短板同样明显。卡拉斯承认欧盟需要破冰船或其他能在北极困难条件下航行的船只，"鉴于我们所处的形势，并考虑到气候变化和航道开放，我们需要破冰船或能在这些非常困难条件下航行的船只"，她告诉记者。但她所指的是欧盟联合采购还是仅敦促成员国自行加强能力，报道未能明确。冯德莱恩在今年1月已暗示，可将欧盟国防开支激增的一部分用于打造"欧洲破冰船能力"——这一传统上被视为民用能力的领域，如今正被纳入国防话语。

气候变化的加速为这场权力博弈提供了物理基础。专家指出，北极地区变暖速度几乎是全球平均水平的四倍，海冰消融正打开新的航道。8月，中国和韩国的集装箱船尝试经由俄罗斯水域的北方海路航行，测试这一通道的商业可行性——该航道每年无冰期在延长。俄罗斯、中国和美国都在加速北极活动，争相攫取自然资源和新兴航道。欧洲此刻呼吁"强化存在"，与被其点名的各方在行动逻辑上并无二致。

峰会并未作出任何正式决定。欧盟委员会预计将在数周后发布新的北极战略文件，最终文本仍将受成员国意见影响。芬兰总理办公室欧洲事务高级顾问图马斯·蒂卡宁对法新社表示，峰会的意义在于"在地缘政治和经济意义显著增长的当下，强化欧盟的共同战略方针"。

"这里发生的事不是地区事务，而是欧洲事务。"科斯塔在峰会上如此宣示。但在这句宏大叙事背后，一个被小心翼翼搁置的事实是：当欧洲呼吁基于规则的国际秩序，当它点名俄罗斯在北极的"敌意"和"混合活动"时，它正在与之结盟的最强大伙伴国——美国——恰恰在用最原始的强权逻辑，对一个北约盟国的领土提出主张，并迫使该盟国启动新的军事部署来"安抚"自己。欧洲的北极议程，或许正是从这里开始才真正变得复杂。