选举列车已离站：南苏丹12月大选的可信度危机

据德国之声报道，南苏丹定于12月22日举行2011年独立以来的首次全国大选。然而距投票日仅剩不到十周，选民登记仍未启动，2018年《重振和平协议》所要求的安全部队整合等关键改革尚未完成，主要反对派领袖、前副总统里克·马夏尔自2025年3月起遭软禁，并因涉嫌叛国和谋杀等罪名受审。

据德国之声报道，总统萨尔瓦·基尔于9月22日解散过渡联合政府并组建看守内阁。10月7日，为期两周的跨党派对话结束，共有39个政党参与。政党须在10月22日前完成党纲提交与注册。

负责跨党派对话的副报告员、人道主义与灾害管理部长阿尔比诺·阿科尔·阿塔克在对话结束后表示："选举列车已经离站，没有倒挡。我们正在努力铺平道路，让这趟列车在2026年12月22日顺利抵达终点。"

**未竟的改革**

2018年9月签署的《重振和平协议》由地区政府间发展组织（IGAD）主导斡旋，并得到非洲联盟与多个国际伙伴的支持。协议规定基尔继续担任总统，马夏尔重返政府担任副总统，并最终于过渡期结束后举行大选。

七年后，协议的核心条款仍处于搁置状态。控制风险咨询公司分析师万布伊·恩杰胡·恩齐戈对德国之声表示："选举将在部分地区仍存在战斗活动的环境下进行。主要反对派领袖遭软禁这一事实，引发这场选举是否构成真正竞争的疑问。"

驻朱巴的记者丹尼斯·洛贡伊同样指出："马夏尔缺席政治进程是一个重大关切。如果要举行选举或开展有意义的政治对话，许多人认为他必须参与其中。"

内阁事务部长马丁·埃利亚·洛穆罗在对话中坦承资金延迟可能严重影响公民教育和选举基础设施，并强调："可信的选举需要在整个周期内具备安全准备——包括竞选集会、投票站、投票、计票和结果传输。统一的安全力量尚未完全部署。"

**被绕过的选民**

普通选民与上述政治日程之间的距离正在拉大。一位选民对德国之声表示："没有选民教育，没有选民登记，只剩下几个月时间。"另一位选民则说，尽管南苏丹人渴望可信的选举进程，但该国并未做好充分准备。

恩齐戈警告，南苏丹正面临的严重洪灾、流离失所危机与粮食不安全，可能使部分公民难以抵达投票站。食品价格攀升，公务员欠薪，流离失所者处境艰难。

洛贡伊还指出，部分公民社会团体被排除在基尔发起的跨党派对话之外。公民社会团体呼吁在投票前开展更多对话、推动政治包容，并保护记者与活动人士。

**框架的逻辑**

南苏丹选举进程镶嵌在一个由地区组织、非洲联盟与"国际伙伴"推动的政治架构之中。当框架的核心承诺——安全整合与包容性政治进程——双双落空，按时举行的大选便面临沦为程序性展演的风险。政治意愿正在取代条件准备。

南苏丹反对派联盟（SSOA）秘书长昌库奥特·比乔克·里亚斯对德国之声强调："鉴于剩余时间有限，应优先解决悬而未决的法律问题，确保政治行为者之间开展建设性对话。此外，必须为政党提供资金以满足关键要求，因为缺乏资金只会让我们倒退。"

（来源：德国之声；该报道在文末披露其部分内容使用了来自AfricaLink播客的人工智能生成素材。）