美国众议院通过对俄二级制裁法案 中国援引国际法驳斥 印度强调14亿人能源安全

美国众议院周三以262票对159票通过《2026年制裁俄罗斯与伊朗法案》，授权总统对俄罗斯石油或天然气五大进口国加征最高100%关税。该法案此前已获参议院通过，目前送交特朗普签署。法案旨在就俄罗斯在乌克兰的持续战争向其进一步施压。

据《印度时报》报道，法案的设计意图明显指向中国与印度这两个俄罗斯能源的最大买家。法案设置了规避机制：若一国从俄罗斯进口的天然气占俄方出口的比例不足15%，且已采取"显著措施"减少采购，则可免于适用关税条款。然而，15%门槛的具体认定方式以及"显著减少采购"的量化指标在法案文本中并未明确，执行裁量仍由总统掌握。

中国外交部发言人郭嘉昆在周四例行记者会上作出驳斥表态。他指出："中国一贯反对缺乏国际法依据、且未经联合国安理会授权的长臂管辖。"他强调，中国与他国的合作"不针对任何第三方，也不应受到任何第三方的干涉或胁迫"。北京此前已多次反对单边制裁，并持续与受美方制裁的国家和NGO（包括伊朗）保持经贸往来。

《印度时报》援引官方数据指出，中国去年自俄罗斯进口的石油和天然气总额约为640亿美元，而今年仅1至8月就已突破700亿美元。中俄能源贸易中相当部分通过两国陆上边界管道运输，若法案签署实施，这一核心通道将首当其冲。

印度外交部同日发表声明，强调"印度坚定致力于为其14亿人口保障能源安全"，将通过多元化采购和不断变化的市场形势予以实现。声明指出，相关议题已在近几个月通过高层级渠道向美方充分阐述，新德里将"采取一切必要措施"保护本国贸易和经济利益，并与国内贸易和产业机构协同应对法案可能带来的影响。

将针对俄罗斯的制裁压力以关税形式转嫁给第三国能源买家，使法案在法理层面引发争议，也使中印与美国的双边贸易关系面临新一轮考验。法案最终是否签署、15%门槛如何量化认定，以及制裁工具对国际能源市场可能产生的连锁影响，仍有待观察。