乌克兰战时征兵争议持续发酵：从18件到6127件申诉背后的执法边界之争

据France 24报道，乌克兰议会人权专员德米特罗·卢比涅茨在2026年2月披露：其办公室针对征兵机构人员行为的申诉数量出现急剧攀升——"全面入侵开始时的2022年，我们仅收到18件申诉，但到2025年底，这一数字已升至6,127件。"人权专员办公室补充称，在2026年1月1日至9月3日期间又处理了5,024件请求。

监督访问在基辅、哈尔科夫、白采维利等城市的征兵中心"记录到严重违法情况：非法限制人身自由、殴打及其他形式的胁迫"——其中包括对持有效缓征证明者的拘留，以及在未遵循法定程序情况下实施的人身拘押。

然而，申诉与监督记录并不等同于已经查证或裁判确认的违法案件。被France 24联系的多家征兵中心未回应置评请求；乌克兰地面部队司令部的书面回复既未确认也未否认针对征兵中心的申诉是否增加，也未提供合并处分数据，仅表示对涉嫌违法或滥用职权行为的正式报告将"按既定程序核查"。

法定权限与执法现实的裂痕

根据报道所述的法定权限，乌克兰征兵中心（TCK）工作人员有权核查兵役登记文件并签发传票，但无权实施行政拘留——后者属于国家警察的权限，且核查时须表明身份。征兵主要受1993年通过、2026年7月31日最新修订的《乌克兰法律第3543-XII号》及2024年5月16日内阁第560号决议规范，规定了残疾人、特定类别父母、照护者、学生、教育工作者及工人等可获豁免或缓征。

但在France 24报道的多起个案中，这一法定边界被反复突破。

9月4日，基辅佩切尔斯基区米哈伊拉·博伊丘克街上一段广泛流传的视频显示，一名男子被强行塞入警车，衣服在挣扎中被撕破。身着黑色制服的警察与多名未表明身份的人员同时出现在现场。附近一家药房的员工告诉France 24："他们用车堵住了这条路，像对付狗一样扑倒他，撕烂了他的衣服。"一名军事法律方向的受访律师认为，拘留方式可能已超出警方法定权限；视频中与警察一同使用武力的不明身份人员尤其令人担忧，将男子按住的灰色民用车辆正是动员人员常用的车型之一。

26岁的安德烈·东布罗夫斯基向France 24讲述了他2026年7月26日在日托米尔的经历：骑自行车经过巷道时，一辆雷诺Duster（动员人员常用车型）突然驶来，多名男子下车后未表明身份便将他按倒在地，随后拖入车中。他在后续的征兵体检和送至军事单位的过程中被诊断为腿部骨折，目前在家休病假，已就其征兵合法性启动法律程序。其律师表示，东布罗夫斯基并未被通缉，按法律规定，征兵人员只能向他签发传票，并无将其从街头带走的法律依据。

"我并不想杀人或送命，"他对France 24说，"我能理解我们在打仗，需要人手。如果强制征兵是按法律程序进行的，我可以接受。但现在发生的事，我无论如何都无法容忍。"

个案、法律挑战与立法回应

在兵员短缺背景下，乌克兰于2024年4月将征兵最低年龄从27岁降至25岁，并提高了违反兵役登记与征兵规则的行政处罚力度。

代理被征兵者的律师谢尔希·卡西安丘克（Primus Partners律所管理合伙人）告诉France 24，他目前在乌克兰全国代理约30宗质疑违法征兵的活跃诉讼。"我们遇到过持正式缓征证明的男子仍被强制征兵的情况。他们在检查站被拦下核查证件，对方以'需要核实记录'为由将其带到当地征兵中心，电子兵役登记系统中的缓征信息随后被删除，他们被登记在并非居住地的征兵区——这是非法的。"卡西安丘克本人也身处争议之中：他告诉France 24，两年前因在公共领域积极发声、并收到据称与执法人员有关的匿名威胁后，他本人曾"在没有正当理由的情况下被拘留"，相关刑事调查目前基本陷入停滞。

卡西安丘克参与起草的2026年3月30日提交议会的第15076-1号法案，旨在厘清征兵中心与警方在征过程中的各自权限，以防止任意拘留——立法行动本身从侧面承认了当前法律执行中的灰色地带。

另一名代理律师波琳娜·马尔琴科描述了另一名当事人的遭遇：该男子因健康原因免征，手持相关证明文件，但今年2月在白采维利被拦下后送至征兵中心，在那里被关押7天，期间既未被允许见律师也未被允许见其他人，已被征召入伍，正在就征兵决定提起法律诉讼。其当事人在征兵中心内录制的视频片段后被发布于社交媒体，他声称被关押者中多人患有疾病，并不适合服兵役。

征兵乱象与反制的声音

征兵争议的扩散正在加深社会与动员机构之间的敌意，包括对征兵人员的冲突和攻击事件。France 24指出，部分广泛传播的影像已被识别为人工智能生成或经过操纵，其中包括俄罗斯关联账号发布的内容——例如关于乌军士兵被铐上前线或征兵后痛哭的视频。

与此同时，相关Telegram频道在乌克兰本地迅速扩张，用户分享征兵人员的实时位置以互相预警。2023年4月，在沃伦州卢茨克，一名此类频道的管理员因阻碍乌克兰武装力量合法活动被判5年监禁。

France 24还指出，俄罗斯自身正面临兵员短缺，正在对本国人口实施强制动员，并使用胁迫和剥削手段招募外国人加入其军队。在持续四年多的全面战争后，两国都在努力满足兵员需求，使征兵成为信息战中愈发突出的议题。卢比涅茨与卡西安丘克都反复强调，乌克兰的存亡之战并不构成对基本权利的让渡。卡西安丘克说："我完全理解乌克兰在打仗，征兵对国家存续是必要的。我的立场从来不是反对征兵本身。我的立场是，即便在战时，征兵也必须在明确的法律框架内进行，并尊重基本权利。"