国际与安全

丹麦难民委员会报告:停火近一年后,加沙"黄线"持续西移,180万人困于不断缩小的地带

丹麦难民委员会发布报告,指控以色列在加沙停火协议生效后推行"长期流离失所政策",其手段是军方管控的"黄线"持续向海岸方向西扩。该委员会国家主任表示,这一边界实际上将巴勒斯坦家庭挤压到加沙领土约30%的范围内,而以色列总理内塔尼亚胡上月给出的数字为60%。报告同时揭示流离失所营地严峻的人道状况:80%受访者报告饮用水短缺,医疗系统几近崩溃。

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据德国之声报道,丹麦难民委员会周四发布的报告指控以色列在加沙停火协议生效后推行"长期流离失所政策",其核心手段是军方所称的"黄线"——一条沿加沙东部边境划定、由以色列军队控制的军事管控边界,正持续向西部海岸方向延伸。

报告题为《设计中受限:加沙长期流离失所的人道代价》。报告指出,约180万巴勒斯坦人——相当于加沙人口的86%——目前生活在流离失所营地中,居住条件被广泛描述为"不人道"。

"2025年10月的加沙停火本应终结平民的苦难。近一年过去,这场停火在很大程度上名存实亡。"报告写道,"加沙的流离失所并未结束,只是改变了形态。"

报告结论基于与加沙五个省195名流离失所者的团体讨论。丹麦难民委员会巴勒斯坦被占领土国家主任艾伦·莫斯利(Alan Moseley)表示,黄线的持续西扩"吞噬了更多土地,实际上将家庭挤压到加沙领土约30%的范围内"。

这一数字与以色列总理内塔尼亚胡上月发表的言论存在分歧。内塔尼亚胡称黄线内的加沙领土占比为60%而非此前所述的70%,但同时表示计划进一步扩大该区域。德国之声指出,联合国等机构以及以色列政府均报告了黄线西移的情况,但部分细节存在差异;以色列政府尚未就这份报告作出评论。

报告同时指控,援助组织"无法在黄线数公里范围内运作",原因包括准入限制或安全顾虑,导致靠近分界线的流离失所营地无法获得关键补给。

营地生活条件方面,80%的受访者报告饮用水和洗涤用水短缺;流离失所家庭依赖户外粪池,多个家庭共用一个厕所以致性别暴力风险上升;老鼠与啮齿动物出没加剧;食物匮乏且缺乏烹饪基础设施。仅36%的营地目前有指定的现场管理人员——通常为国家服务单位——协调服务和管理条件,其余营地缺乏基本的服务统筹。

医疗系统几近崩溃。加沙目前仅一半医院和略超三分之一的初级医疗中心仍在运作。7月,仅汗尤尼斯的流离失所营地就记录了4000多例水痘病例,显示出传染病在拥挤营地中的快速传播风险。报告还提到,持续存在的安全风险——包括男性受访者特别报告的炮击、无人机和流弹威胁——以及未爆弹药给试图清理废墟或返回原住地的居民带来的危险。

报告由丹麦难民委员会与农业发展协会(PARC)联合发布,向"所有冲突各方"——主要是"作为加沙占领国的以色列政府"——以及"国际社会"和"捐助方与人道主义行动者"发出一系列呼吁。核心要求包括:全面兑现停火承诺;停止针对平民、人道工作者和医务人员的攻击;保障人道主义通道和医疗后送路径;支持建立联合国停火违约监督机制。

报告特别要求以色列"停止黄线的进一步扩张"并"透明披露当前和未来路线",同时停止在区域内修建永久性军事基础设施,并就当前部队部署"不打算永久化"提供可信保证。报告同时警告,自停火以来,各方政治和捐助方对加沙局势的关注度已"显著下降",尽管当地条件并未相应改善。

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