牙买加援引1833年旧法追讨奴隶制赔偿 英国政府重申拒绝赔偿立场

据《卫报》报道，英国国王查尔斯三世已将牙买加提交的奴隶制赔偿请愿书转交位于伦敦的枢密院司法委员会，请求法律意见。牙买加文化部长奥利维娅·格兰奇当地时间周二在国会宣布这一进展，并称之为"一件大事"。

请愿书于2026年9月7日正式递交，恰好是Zong大屠杀245周年纪念日的次日。1781年，奴隶贩子在海上将约130名被奴役的非洲人扔入海中，以骗取船上的保险赔偿，这一事件成为大西洋奴隶贸易野蛮史的标志性符号。牙买加在请愿书中提出三个法律问题：强迫将非洲人运往牙买加是否合法；这一行为是否构成反人类罪；以及英国是否有义务对奴隶制及其遗留后果作出赔偿。

格兰奇在议会发言中援引了1833年《司法委员会法》中一项鲜少启用的机制——当法律或宪法性质的问题无法通过普通法院解决时，国王可将其转交枢密院。她表示："我们于2026年9月7日星期一——纪念Zong大屠杀这一体现蓄奴制度残暴性的事件245周年的次日——无畏而果敢地开启了这一篇章。"国王本可以无视这份请愿，可以拖延答复，也可以决定不将问题转交枢密院——但查尔斯三世最终选择了转交。

牙买加选择这条迂回路径，本身就是前殖民地国家所受制度性掣肘的注脚。格兰奇明确指出，将此事诉至国际法院对牙买加而言"并非选项"："英国已对国际法院的强制管辖权设定特定保留，禁止该法院审理英国与英联邦成员国之间的争端。"正是当年殖民宗主国在条约中加入的这一保留条款，封锁了牙买加通向国际司法的最直接通道，迫使其转而启用一部近两百年的旧法。

然而，枢密院的咨询意见对英国政府并不具备法律约束力。《卫报》报道指出，牙买加官员相信这一意见能够影响赔偿谈判的方向与法律选项的设定，并为其他英联邦国家开创先例。但英国政府在本月重申了其长期立场——安德鲁·伯纳姆办公室的发言人说："英国不会、也将不会支付赔偿"。

牙买加本月早些时候派遣代表团前往伦敦正式递交请愿，并与英国议员、教会领袖及文化机构会面。其中一站是大英博物馆——牙买加正向后者索要在殖民统治期间流失的文物。这一安排将赔偿诉求与文物返还运动并置，凸显殖民遗产在物质与法律两个层面上的延续。

在加勒比共同体区域赔偿会议于巴巴多斯举行期间，与会官员表示，加勒比国家正在制定一项多方位"行动计划"，包含法律选项，旨在推动英国就这一拖延数十年的赔偿议题进行谈判。该地区领导人希望英国在即将举行的英联邦峰会与联合国峰会上同意进行有针对性、建设性的谈判——但同时警告，若英国继续抵制外交方案，加勒比国家已准备诉诸国际法院。

加勒比共同体赔偿委员会主席希尔·贝克尔斯教授在会上直指殖民遗产对国家能力的系统性破坏。他说："当牙买加将请愿书带到英国时，我们必须用这一事实来包裹它：1962年牙买加独立时，80%的黑人人口不识字。经过300年英国殖民统治，他们带着80%的文盲率进入独立阶段。如何在80%文盲率的基础上建立一个现代国家——甚至不是一个有竞争力的经济？"贝克尔斯将赔偿定性为"正义问题"，并指出加勒比国家被迫在殖民主义的"烂摊子"之上建立可行的民主体制，而这一遗产延续至今。

格兰奇对议会表示，牙买加"正在等待枢密院司法委员会关于案件下一步行动的指示，检察总长正在准备应对此案"。这一等待本身揭示出当前的不对称格局：一方面，牙买加不得不借助一部比该国独立时间更长近130年的英国法律来提出诉求；另一方面，英国政府以不变的口径拒绝实质性谈判，迫使前殖民地国家在主权司法体系内部寻求制度缝隙，或在国际层面另辟蹊径。

从Zong大屠杀的海上暴行，到80%文盲率的独立起点，再到国际法院通道因英方保留条款被关闭——牙买加的每一步行动都在撕开殖民主义的历史账本。英国"绝不付钱"的表态，与牙买加在法律夹缝中艰难推进的诉求之间，构成了延续近两个半世纪的不平等结构的当代截面。