19席创纪录，以色列阿拉伯政党仍难跨过组阁门槛

据《纽约时报》报道，Raam与联合名单在以色列选举中合计赢得议会120席中的19席，创下阿拉伯主导政党赢得席位的纪录。两党均表示愿与以色列反对派合作、迫使内塔尼亚胡政府下台，但由犹太人主导的反对派中，许多成员已经排除与两党共同组建新政府。

联合名单主席优素福·贾巴雷恩说：“所以我们的首要任务是让他们政府下台。”Raam领导人曼苏尔·阿巴斯也强调：“有人害怕合作，有些政党害怕合作。他们害怕别人说什么，害怕失去什么。Raam不怕合作。Raam会推动这种合作。”共同的反内塔尼亚胡目标，并没有消除政策分歧。报道说，许多以色列人担心阿拉伯政党在外交和安全事务中拥有过大影响力，也对如何处理以色列—巴勒斯坦冲突存在分歧。目前显现的是反对派成员层面的拒绝；报道未显示排斥两党入阁已成为反对派的统一正式政策，但这些表态已经抬高了两党进入政府所需的政治门槛。

Raam在2021年加入内塔尼亚胡执政联盟，这一选择在阿拉伯政党政治中具有标志性意义，也令阿巴斯承受强烈批评。据报道，他仍坚持该党应直接参与决策，即使这意味着要为阿拉伯公民不满的政策承担责任。如今，Raam转而支持与反对派联手罢免内塔尼亚胡。

为争取其他反对党接受，Raam降低了对其约旦河西岸和加沙巴勒斯坦人处境的关注，转而聚焦以色列境内阿拉伯公民面临的暴力犯罪和歧视性住房政策。报道指出，这是一项目标明确的政治调整：降低对巴勒斯坦议题的关注，意在改善该党在反对派中的可接受度，并不意味着反对派已经消除戒心。对约旦河西岸和加沙的巴勒斯坦人而言，其处境在Raam的近期议程中相对退居次位；以色列境内阿拉伯公民面临的犯罪和住房歧视，则成为更直接的政治议题。

联合名单则保留着更公开的巴勒斯坦政治立场，由Hadash、Balad和Taal组成。报道介绍，Hadash主张以色列撤出约旦河西岸、加沙和戈兰高地，回到1967年前边界，并承认阿拉伯巴勒斯坦民族的自决权以及建立独立国家的权利；Balad主张以色列成为“所有公民的国家”，要求将阿拉伯公民承认为民族少数，并扩大教育自主权；Taal同样支持建立独立巴勒斯坦国家和以色列撤至1967年前边界，也长期关注阿拉伯社区的犯罪问题。撤军、自决和公民平权由此构成联合名单鲜明的政治身份，也构成其与部分反对派难以弥合的政策分歧。

这些政党并非完全封闭的族群阵营。Hadash本身是阿拉伯人与犹太人共同参与的派别，其当选议员中有一名犹太人；Raam还把犹太政治人物约阿夫·塞加洛维茨列入竞选名单，两人以犹太—阿拉伯合作作为示范。不过，跨族群参选尚未打消反对派对阿拉伯政党在外交、安全事务中的影响力，以及对以色列—巴勒斯坦冲突处理方式的担忧。

19席最直接提高的是阿拉伯公民的议会代表性，但并不自动转化为政策影响力。对以色列境内阿拉伯公民而言，进入政府与否关系到住房、治安等公共政策能否得到更直接的代表和回应，也关系到他们能否直接参与国家决策；对反对派而言，与阿拉伯政党合作则会引发关于其政策主张、选民基础和执政责任的争议。19席增加的是谈判筹码，而不是自动获得组阁权。

截至《纽约时报》发稿，两党公开表达的仍只是共同反内塔尼亚胡的合作意向，尚无反对派宣布与其达成组阁协议，公开信息中也未出现后续谈判或政策妥协。19席扩大了阿拉伯公民手中的议席筹码，但其政策主张能否越过族群和选举边界进入政府，仍取决于反对派是否愿意合作并承担相应政治代价。真正的门槛不只在票数，也在于反对派是否愿意让阿拉伯公民在政府决策中拥有实质影响力。