国际与安全

美国全面制裁国际刑事法院,赤尾智子在联大呼吁193国共同捍卫法院

据Africanews报道,美国在先制裁国际刑事法院官员后,于10月9日宣布对法院整体实施全面制裁。因制裁而以远程方式向联合国大会发言的法院主席赤尾智子,呼吁193个会员国共同采取具体行动捍卫法院。美国国务卿鲁比奥称将禁止交易、切断资源;赤尾则指责特朗普政府借此阻挠国际司法。美国作为法院非缔约国,在法院调查涉及本国及盟友时动用制裁,使司法独立、权力不对称及双重标准争议集中显现。

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据Africanews报道,日本法官赤尾智子(Tomoko Akane)因美国制裁而以远程方式向联合国大会发言,呼吁全部193个联合国成员国——而不是加入法院的125个国家——“各自并共同采取具体行动捍卫法院”。她称美国针对法官、检察官及整个法院的措施“异常且史无前例”,指责特朗普政府借此阻挠国际司法。

设在海牙的国际刑事法院成立于2002年,负责在国家不愿或无力追究时起诉战争罪、危害人类罪和种族灭绝;美国不是缔约国。特朗普政府先制裁法院官员,随后在10月9日宣布对法院整体实施全面制裁。据Africanews报道,此举是特朗普政府瓦解该法院行动的一部分,背景是法院的调查涉及美国及美国的盟友,包括以色列。

美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)宣布制裁时称,美方将禁止与法院进行交易、切断其资源,并削弱法院“针对美国运作”的能力。赤尾则指控美方试图阻挠国际司法。美国国务院当时未就赤尾的言论立即回应。

制裁对象从具体官员扩大到法院整体,意味着争端已从针对个人升级为对机构运作和资源的直接限制。美国作为法院非缔约国,在法院调查涉及本国及盟友之际动用交易限制和资源杠杆,凸显出明显的权力不对称:制裁方能够直接影响机构的资源与运作,法院及其支持者则需要借助成员国和更广泛的联合国支持维持行动空间。这也使其是否以双重标准对待国际司法的争议集中显现。

如果“切断资源”的措施落地,首当其冲的是法院推进案件的能力;对无法自行追究严重罪行的国家和严重罪行的受害者而言,追责能否继续推进也将受到影响。赤尾则明确表示:“请明确:法院将继续独立、公正地全面履行职责,只依据法律和证据行事,为无数严重罪行的受害者而行动。”

欧盟及其他支持方也在联大发言支持国际刑事法院及其追究严重罪行的工作。赤尾要求的“具体行动”由此有了直接检验:在制裁威胁切断法院资源、美国持续施压之际,193个会员国能否把支持转化为维护独立办案的实际条件。

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