西班牙议会下院通过法案 拟向1977年前出生的西撒哈拉民众授予西班牙国籍

马德里——据半岛电视台报道，西班牙议会下院周四以168票赞成、31票反对、145票弃权通过一项法案，向1977年9月29日前出生的撒哈拉人及其子女授予西班牙国籍，即便这些人从未在西班牙境内居住过。该法案适用于1975年西班牙放弃对西撒哈拉行政管辖后、该日期前出生的撒哈拉人群体。

法案仍需参议院批准方可生效，半岛电视台报道指出，预计参议院将提出修正案，法案将再次返回下议院进行最终表决。撒哈拉人组织估计，约有7万至12万人将受益于该立法，但确切受益人数尚不清楚。

"随着这项立法获得通过，我们正在恢复——我强调，恢复——曾经持有而后来被这个国家剥夺的西班牙国民身份证。"西班牙议会首位撒哈拉裔女性议员、左翼联盟Sumar的特什·西迪（Tesh Sidi）在辩论中说道。

殖民遗产与未决地位

西撒哈拉在1975年依据西班牙与摩洛哥、毛里塔尼亚达成的协议脱离西班牙行政管辖，自此陷入主权争端。摩洛哥主张对该争议领土拥有主权，并在西班牙撤离后开始实际控制大部分地区；阿尔及利亚支持的波利萨里奥阵线寻求建立名为"撒撒哈拉阿拉伯民主共和国"的独立国家。联合国至今仍将西撒哈拉列为"非自治领土"。许多撒哈拉人仍生活在阿尔及利亚西部廷杜夫地区的难民营中，或流散海外。

批评人士指出，西班牙当年在民主转型压力下仓促撤离，将这片领土的命运交予两个邻国处置，当地民众的自决权利被系统性忽视。如今的国籍立法虽然是对殖民责任的追溯性承认，但并未触及西撒哈拉最终地位这一根本问题，也未能改变仍困在难民营中的撒哈拉人的现实处境。

立法时机微妙

法案表决正值马德里与拉巴特关系格外敏感之际。半岛电视台报道提到，今年7月，西班牙位于北非的飞地休达遭遇大规模移民涌入，至少7万人从摩洛哥越境进入。西班牙左翼政府避免公开指责摩洛哥——后者不承认西班牙对休达及另一北非飞地梅利利亚的主权——但右翼阵营指控拉巴特出于政治动机策划了此次移民潮。

在边境管控议题与殖民历史清算并行的背景下，西班牙的立法选择凸显了一种内在张力：一边是对前殖民地民众追溯性伸张权利，一边是面对地中海移民潮时严守边境的政治需要。

摩洛哥官方对国籍法案表态克制。半岛电视台援引摩洛哥皇家顾问委员会西撒哈拉事务成员拉姆丹·梅萨乌德（Ramdan Messaoud）今年7月的表态，拉巴特对撒哈拉人获得西班牙国籍"没有问题"，并指出"过去几年"已有撒哈拉人取得西班牙国籍。然而，摩洛哥国内舆论对这一议题存在分歧。

在西班牙议会，执政的社会党与其左翼合作伙伴Sumar联合提出了该法案。反对派保守派人民党投了弃权票，极右翼呼声党（Vox）投了反对票。