澳大利亚拟售维多利亚兵营:十年2亿澳元维护估算与军事遗产争议
据ABC News报道,澳大利亚联邦政府拟出售悉尼帕丁顿的维多利亚兵营,并将其列入67处空置或使用不足的国防地产出售目标。兵营仍由约500名人员使用;国防部长理查德·马尔斯称,若继续作为国防设施维护,未来十年需2亿澳元,而67处地产出售预计最多带来30亿澳元。报道未披露兵营自身售价或净收益,最终买家、用途及新南威尔士州陆军博物馆永久新址均未确定。遗址涉及12项联邦遗产名录登记;悉尼市调查显示,维护兵营遗产以及将其用于可负担住房和文化空间获得社区支持。联邦政府以维护压力说明出售必要性,但保护责任、资金安排和买家方案仍未公布。
据ABC News报道,澳大利亚联邦政府计划出售位于悉尼帕丁顿的维多利亚兵营,并把它列入67处空置或使用不足的国防地产出售目标。兵营始建于1840年,主体建筑群于1848年完工,占地13公顷;目前约有500名人员驻场,包括陆军多个指挥部门及其他支援单位人员,场内设有办公室、住宿设施、学员训练场和新南威尔士州陆军博物馆。
据ABC News报道,一项独立审计认为,国防部地产组合维护困难,未充分利用和日益老化的设施正加重资源负担。国防部长理查德·马尔斯为出售决定辩护称:“鉴于我们面临的战略形势,我们绝不能继续浪费资金。”他表示,若继续将维多利亚兵营作为国防设施维护,未来十年将需要2亿澳元;出售这67处地产预计最多可为联邦政府带来30亿澳元。总理安东尼·阿尔巴尼斯则说,该场地应“适当地利用,并充分尊重遗产”。
2亿澳元与30亿澳元并非同一口径:前者是继续维护这处兵营十年的估算,后者是67处地产出售总收入的上限。ABC News的报道未披露兵营自身预计售价,也没有可用于核算出售净收益的数据;现有数字因此不能证明出售维多利亚兵营会为联邦预算带来多少实际净节余。
人员搬迁仍在继续。多数人员将迁往兰德威克兵营,部分人员将暂时进入距兵营约两公里、由联邦政府租用的商业办公楼国防广场。军官和士官餐厅的奖杯、杯具和徽章因缺少明确存放地点而转到别处。新南威尔士州陆军博物馆的永久新址仍未确定;国防部表示,将在资产处置规划中与博物馆信托机构商议藏品的未来安排。
出售并不消除这处遗址的历史和遗产约束。兵营主体建筑大多使用由囚犯开采的当地砂岩;英国军队团曾驻扎此地,1870年后由新南威尔士殖民政府使用,1901年联邦成立后成为澳大利亚陆军驻地。遗址涉及12项联邦遗产名录登记;据ABC News报道,未来买家须考虑相应保护,遗产管理选项包括保留遗产元素和适应性再利用建筑。
新南威尔士州陆军博物馆基金会主席、退役上校格雷厄姆·弗利顿称,维多利亚兵营是澳大利亚最知名的军事建筑实例之一,并说“维多利亚兵营是一颗明珠”。他把拟售决定形容为“简直不可思议”,并说:“政治光谱上的各方都不想卖掉这里。”据ABC News报道,前总理保罗·基廷和约翰·霍华德、新南威尔士州州长克里斯·明斯及绿党领袖戴维·舒布里奇也都公开批评这一决定。
据ABC News报道,悉尼市一项调查发现,社区的首要诉求是维护兵营遗产,并强烈支持将场地用于可负担住房以及博物馆、画廊、表演空间和艺术家工作室等文化用途。不过,报道未披露调查的样本、方法和完整结果;报道所述结果反映了对公共用途的支持,却不能替代一套明确用途、维护责任和资金来源的可执行方案。
联邦政府掌握资产处置权,但在买家、用途、维护责任和资金来源均未公布的情况下,“充分尊重遗产”仍停留在原则层面,无法回答保护成本将由谁承担;现有公开信息也未说明12项联邦遗产登记会对未来买家形成哪些具体约束。出售决定已有财政理由,却尚缺一套把社区所支持的遗产维护和公共用途落实到交易中的责任安排。
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