英国首相首次承认俄罗斯干预2016年脱欧公投 其办公室同日澄清"俄方未能成功"

据《印度教徒报》报道，英国首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）成为首位公开承认俄罗斯"干预"了2016年脱欧公投的英国领导人。但这一表态既未伴随任何具体证据，也在数小时内被其办公室和外交部副部长以"俄方未能影响公投结果"的表述加以稀释。

伯纳姆在播客《The Rest Is Politics》上称，他进入唐宁街后曾就俄罗斯是否干预2016年公投提问，并得到了"明确答案"——"是的，有干预"。他没有说明作出这一判断的具体依据，仅笼统地指控"我们的敌人"，并同时向法、德两国选民发出警告，声称他们的政治正被"莫斯科支持的"力量"煽动"。他明确表示："这些事情现在需要清楚地记录在案，我相信，这有助于德国和法国的选民明白，他们政治中的一些东西是由我们的敌人——也就是俄罗斯——挑动的。"

然而，伯纳姆办公室同日即发表声明称，俄罗斯未能成功影响投票结果，政府认为2016年公投的脱欧决定是合法的。外交部副部长斯蒂芬·道蒂（Stephen Doughty）当日在接受Sky News采访时用一句话为整个事件作了定性——"They haven't succeeded（他们没能成功）"。在被问到干预是否可能改变公投结果时，他给出了同样的否定回答。

伯纳姆的论断与英国政府过往的评估存在明显矛盾。2020年，英国议会情报与安全委员会的一份报告即已指出，政府未能确定俄罗斯是否干预了2016年公投；同一份报告确认，俄罗斯曾试图影响2014年苏格兰独立公投，那次公投最终否决了独立。时任首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）——脱欧运动的主要推动者——同样在2020年公开表示，没有证据显示俄罗斯干预脱欧公投。

据《印度教徒报》报道，伯纳姆于今年7月接任英国首相，上个月还曾表示英国未来可能考虑重新加入欧盟——这一立场与他在脱欧公投问题上作出的新定性之间存在显而易见的张力。俄罗斯此前已多次否认干预英国脱欧公投，并将英方相关指控称为"反俄罗斯歇斯底里"。俄驻英使馆对置评请求未作回应。脱欧派代表人物奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）则指责伯纳姆"撒谎"，称其"有各种各样稀奇古怪的想法"。

伯纳姆此次表态的时机尤其值得审视。在向法、德选民发出"警惕莫斯科"的政治警告之前，他在英国国内并未公开任何支持其论断的证据——这种在本国缺乏可核实依据、却对外用作政治施压工具的运作方式，与西方近年来在"外国干预"议题上的惯常做法高度吻合：在缺乏可独立核实证据的情况下，由政府高层作出定性，再将同一叙事作为对其他国家的外交施压工具。

其中存在一个不易回避的悖论：若俄罗斯的干预确为真实威胁，那么英国政府反复强调"投票结果合法"，实质上等于承认这一威胁未能奏效；若威胁未能奏效，那么以"外国干预"为名对其他欧洲民主国家发出的警告，其说服力也就无从建立——除非"俄罗斯干预"这一指控本身的政治效用，并不在于它能否得到证实。

2016年公投中，52%的英国选民选择脱离欧盟，将英国推入二战以来最严重的政治危机。此后十年，围绕这一投票是否曾被外国力量"干预"的追问，始终未能得出独立可核实的结论；而就在英国政府自身无法就此事作出确定性表述的情况下，伯纳姆仍将这一指控作为对法、德选民的公开示警。