胡塞武装的25亿美元战时经济:在制裁框架外运转的财政机器

也门胡塞武装近期沿红海海岸的快速推进,再度将一个问题推到国际议程的中心:即便面对严厉的国际制裁,这支武装如何仍能维持并扩张其战时财政?

据半岛电视台9月14日报道,摩卡战略研究中心2026年7月的一份报告将胡塞武装的运作机制称为"平行经济",估计该体系每年产生约25亿美元的直接和间接金融资源及成本。其中,约8亿美元来自税收和海关,6亿美元来自附加费和征税,3亿美元来自对战争努力的现金和实物捐助;另有约1亿美元与动员活动相关,7亿美元则为企业因运输、服务和手续费上升所承担的间接成本。

也门与海湾研究中心经济研究项目负责人、经济研究员侯萨姆·萨伊迪在接受半岛电视台采访时表示,胡塞武装自2014年9月占领首都萨那以来,已建立起一套"完全独立的系统",首先是基于创建一个平行于实际可用经济的内部经济。他指出,该组织既使用国家机制征收官方税款,同时也以"支持战争努力"等名义开展大规模非正式征收。"以'支持战争努力'等名义进行的各种长期大规模征收,并非通过政府机制完成,"萨伊迪说。

在私营部门层面,胡塞当局已撤销4225家商业代理机构的许可证——这些机构是外国公司在也门的法定本地代表。萨那战略研究中心2026年7月的报告认为,此举可能为与该组织有关联的企业取代它们铺平道路。胡塞武装则辩称,这些代理机构未在三年内续期注册。

萨伊迪将这种重组视为蓄意行为:"它(胡塞武装)夺取现有商人所属的公司,并将其管理转向有利于自身的方向。正在发生的是一个旨在首先实现资本更替或替换的网络;如此一来,即使达成政治解决方案或取得军事胜利,该组织在将来仍保有财政来源。"

在外部资金方面,美国财政部2026年1月指控胡塞武装通过非法石油销售每年产生超过20亿美元收入,并称伊朗通过设在迪拜的伊朗所有或关联公司向该组织出售和提供石油,包括每月免费运输。萨伊迪告诉半岛电视台,这些公司"主要为该组织的洗钱充当掩护",走私的石油可通过国内销售和垄断定价带来直接收入。他补充说,胡塞武装通过走私网络和金融洗钱等多种非法渠道转移武器、石油和资金,部分伊朗石油销售给第三方的收益通过加密货币交易和本地兑换所等复杂金融网络转移至该组织。胡塞武装此前否认使用伊朗燃料资助其行动。

西方对这一网络的应对依赖密集的制裁指定:美国同时将胡塞武装列为"外国恐怖组织"和"特别指定的全球恐怖组织";联合国安理会则依据其也门制裁制度对该组织实施定向武器禁运。然而,半岛电视台也门事务编辑艾哈迈德·沙拉菲指出,制裁并未切断所有供给渠道。"切断外部资金对胡塞武装可能会使其窒息,但他们当然还有其他收入来源,"他说。

在胡塞武装控制的地区,这套庞大的收入网络与日益严峻的经济和人道危机并存。联合国2026年3月估计,全国有2230万人需要人道主义援助和保护;在胡塞武装控制区,公共部门雇员已多年未领到工资。沙拉菲指出,该组织在该地区的行动与其国内现实深度交织,试图摆脱欠薪和高物价带来的危机。"他们将这些经济危机转化为战斗优先事项,将其变成战争、对抗和动员,"他说。"战争当然给他们提供了继续征收各种费用、用于军事开支、并推迟其控制下民众应得权益的理由。"

胡塞武装则将公共部门欠薪的根源归咎于也门中央银行总部被迁至政府控制的亚丁,以及该国石油和天然气收入的丧失;他们指控沙特阿拉伯——也门政府的支持者——对其实施封锁。

至于近期沿红海海岸的领土收益能否转化为新的财政资源,目前仍不明朗。沙拉菲认为,这些推进是"地理和军事上的收益",但并非经济上的收益,因为它们并未消除已对其施加的国际制裁——这些制裁严重限制胡塞武装通过正式国际渠道商业开发其所控制新领土的能力。但他也警告:"(胡塞武装)对穆哈海岸和曼德海峡的控制,不会得到一个袖手旁观或向其支付特许权使用费和税费的世界;将会出现某种对抗或冲突来解决这一问题。"

无论最新领土收益的影响如何,也门事实上已存在两个日益分离的经济体系。萨伊迪总结道:"胡塞武装控制区和政府控制区存在两种完全不同的经济。在我看来,这些当前的经济复杂性,无法在没有决定性军事结果控制地面,或达成全面政治解决方案的情况下得到解决。"