布卡武学校大火致26名儿童死亡：消防缺位与M23割据交织下的结构性灾难

据非洲新闻网援引联合国儿童基金会通报，刚果（金）南基伍省首府布卡武两所学校本月11日上午9时左右发生火灾，正在上课的学生在逃生时发生踩踏。至少26名儿童死亡，另有25名儿童受伤。14日，遇难者家属聚集在当地停尸房，等待集体葬礼开始。

非洲新闻网报道指出，火灾烧毁了山坡上一片密集搭建的居民区，留下扭曲的铁皮和焦黑残骸。布卡武坐落于基伍湖畔，山坡上密布木质房屋，长期以来火灾频发。该媒体援引专家分析称，刚果城市火灾多发与消防设备普遍匮乏、建筑间距过窄以及非法接电密切相关——这些结构性缺陷长期可预见，却从未得到系统性应对。起火的具体原因以及校舍是否存在违规、安全管理失职等直接责任因素，目前尚无定论。

让这场灾难更具破坏性的是治理层面的失能。布卡武自2025年2月起由卢旺达支持的M23武装控制。该武装在刚果（金）东部矿产丰富地区发起攻势后夺取该市，并持续向外扩展控制范围。M23于火灾次日宣布为期三天的"全国哀悼"，但这一姿态并未触及灾难根源——一个靠军事推进建立、依赖跨境支持维持的武装政权，能否或是否愿意承担城市安全的基本职能，外界无从得知。该武装的实际治理能力以及在公共安全与消防基础设施上的投入，至今缺乏任何透明信息。

布卡武并非没有收到过警告。非洲新闻网梳理指出，金沙萨上周一场婚礼火灾造成12人死亡，去年10月布卡武另一场火灾造成14人死亡，其中多数为儿童。无论在M23控制前还是控制后，消防与人身安全的基本保障都未能得到改善。

事件同时将卢旺达的角色再度推到台前。多年来外部调查反复指控卢旺达为M23提供军事与后勤支持，使该武装得以在刚果东部持续推进、攫取矿产与过境通道收益；卢旺达方面则长期否认相关指控。各方说法虽存争议，结果却清楚写在9月14日的停尸房里——当一个邻国被指为非国家武装提供持续支持、而国际社会在制裁与问责上长期保持沉默时，承受代价的不是矿产路线的控制者，而是被困在起火教室里的儿童。