从297英亩缩至80英亩：明州赌场信托仍须面对水务、税基与审批门槛

据 Times of India World 报道，White Earth Nation 已决定把拟在明尼苏达州克莱县申请联邦信托的土地范围从约297英亩缩至80英亩。部落人士称，缩表是为回应地方官员对把如此大面积土地纳入联邦信托的担忧。不过，部落尚未向联邦政府递交申请；缩表不代表项目获批，也没有解决水务、税收和公共服务成本争议。

拟议地点位于Glyndon Township，靠近336号公路和74号县道。部落特别项目经理Nate Matthews表示，美国印第安事务局建议，申请范围只包括赌场及可能的未来扩张所需土地。部落展示的早期方案包括赌场、停车场、可能的露营地和其他商业区，但最终建筑方案及80英亩的具体布局尚未确定。克莱县专员据此追问：早先图纸显示的开发区更小，为何仍需80英亩？

水务是地方官员最直接的关切。拟议地点邻近Buffalo Aquifer，这一地下水源向穆尔黑德居民提供饮用水。县专员Campbell询问施工及其他活动是否会影响该水源，并要求部落说明已经完成的调查。部落称已完成赌场财务可行性评估、土壤状况调查和初步环境工作；下一步将向穆尔黑德公共服务机构共享地下水资料，并继续研究交通、道路、供水和污水连接问题。缩小至80英亩仍未回答施工究竟会否影响这一含水层。

如果土地获批纳入联邦信托，该地块将不再缴纳普通地方财产税。克莱县官员因此要求明确，道路、供水、紧急服务及其他设施所需的新增成本将由谁承担。部落曾建议成立一个包括克莱县、穆尔黑德及其他地方机构代表的工作组，讨论赌场对公共服务的影响和新增成本的分担。向地方政府支付服务费用是讨论中的可能方案，并非已经达成的协议。

部落主席Michael Fairbanks向专员表示，项目意在创造就业、支持医疗保障并带来地区投资：“经济发展不仅带来就业和医疗保障，也能增强整个地区的实力。”这是部落推动项目的主要理由，但地下水影响、道路改造费用、污水接入和潜在环境影响仍需进一步调查。

项目还须通过联邦“两阶段秘书处裁定”程序：联邦政府须批准提案，明尼苏达州州长也须同意。申请递交后，联邦官员有120天核查材料是否齐全，之后还要审查潜在环境影响并征求地方意见。部落负责土地购买和信托申请的Jacob Severson估计，视补充资料所需，完整程序可能耗时18至36个月：“即便在最乐观的绝对情形下，也会是2028年的某个时候，而且很可能在2028年底。”这是部落人士给出的最快情形估计，不是政府承诺，也不是赌场建成时间表。

土地面积缩小了，但地方财产税豁免与新增公共服务成本之间仍没有分担机制；具体布局、地下水影响、交通与道路改造、供水和污水接入也均无定论。联邦审查和州长同意程序尚未进入。